2014政策兼容工作总结.docVIP

计划生育政策兼容工作总结今年，人口计生委提出将建设为“人口和计划生育利益导向政策体系建设的示范区”，省人口委制定出台了《关于建设全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范区的意见》。为了全面贯彻落实省上提出创建活动，结合市委、市政府提出的“惠农政策落实年”活动，全面落实“十大惠民工程”，促进全市人口和计划生育利益导向政策体系建设不断深入发展，进一步发挥政策推动对人口计生工作的导向作用，现提出以下实施意见：一、指导思想以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，立足于解决计划生育家庭特别是计生“两户”家庭（独生子女领证户和农村二女节育户）的实际困难和后顾之忧，整合社会资源，创新利益导向载体，促进全社会和相关部门资源向计划生育家庭倾斜，形成与经济社会发展水平相适应，与相关社会经济政策相衔接，激励与制约并举、多层次结合、全方位融合的人口计生利益导向政策体系，营造有利于计划生育国策落实的利益导向氛围，促进计划生育群众享有均等化的改革发展成果。二、目标任务创建人口和计划生育利益导向政策体系建设示范市要发挥示范带动作用，统筹兼顾，整合提升，以“313”计生利益导向惠民工程（实施国家奖励扶助、少生快富、特别扶助等三项制度，落实省政府办公厅[2007]76号文件，抓好加分、资金和惠农政策等三项奖励）为主要内容，建立完善“政府主导、社会补充、责任共担、依法保障”的工作机制和“奖、优、免、补、帮、保”为一体的多层次、广覆盖的人口计生利益导向政策体系，使广大计划生育家庭能够享受经济实惠，享有政治荣誉和社会地位，推动全市统筹解决人口问题，实现人口与经济建设全面、协调和可持续发展。（一）整合政策体系，推动利益导向基本制度的完善和落实按照以政策推动为主导，以法定奖励优惠政策为重点，以地方性配套政策为补充，与普惠政策协调衔接，奖励、优先、优惠、扶持、救助和保障多策并举，既广泛覆盖又突出重点的人口和计划生育利益导向政策体系。立足解决群众实行计划生育的现实困难、后顾之忧和利益受损等突出矛盾，建立和完善对计生家庭的经济激励、利益补偿和困难扶助机制，促进计划生育各项奖励优惠基本政策落实到位。1、确保国家“三项制度”的有效落实。进一步规范落实奖励扶助、少生快富和特别扶助制度，提高受惠对象的确认准确率、及时率和资金落实率。2、整合独生子女家庭奖励制度。将独生子女奖励费和“放弃二孩生育奖励”合并建立“独生子女家庭奖励制度”，严格落实独生子女领证家庭每月奖励金25元、退休或退出育龄期时不低于1000元的一次性奖励，落实独女领证户一次性奖励5000元。3、建立长效节育措施奖励制度。农村二女户落实节育措施的给予一次性奖励3000元，不断提高奖励对象的确认准确率和资金落实率。（二）完善协调机制，加强惠民政策与人口计生政策的衔接和兼容计划生育作为基本国策，具有全局性、长期性和战略性，各级各相关部门在制定和实施相关普惠政策时，应在坚持公平原则基础上，兼顾计生家庭的优先优惠原则，在“普惠”基础上实行“特惠”。要把相关部门出台的惠民政策统一纳入计划生育利益导向政策体系，实现法定政策与地方政策相呼应、民生普惠政策与计生特惠政策相衔接。农村计划生育家庭获得的计划生育奖励与扶助金不计入家庭收入，享受计划生育奖励优惠政策的群众，不影响其同时享受其他惠民政策待遇。进一步加大贯彻省政府办公厅《关于惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知》的落实力度，切实做到相关部门在出台惠农政策前与人口计生部门会签会商，出台的各项惠农政策对计划生育家庭“多算一人或提高30%的标准”。全面落实加分奖励、资金奖励和惠农政策奖励，实现惠及计生“两户”的优先优惠政策全覆盖。1、子女省内大学录取时加10分。2、子女初中升高中、中专录取时加20分。3、子女市内招考事业单位工作人员时笔试成绩加10分。4、父母、子女死亡或意外伤残或患特殊疾病的给予1000-4000元特困救助。5、办理不低于600元养老储蓄。6、办理每年不低于30元意外伤害保险7、优先纳入低保与扶贫开发政策，并在户均标准的基础上提高30%或多算1人。8、新农合中降低住院费用起伏线，代缴参合金并提高15-30%报销比例。9、在普通高中家庭经济困难学生助学金制度中将子女全部纳入。10、新农保中代缴保险费或提高保险标准。11、人饮工程中减免100%的自来水入户费用和50%的义务工。12、农村沼气国债项目中优先安排，配套经费中给予倾斜。13、整村推进项目中在户均基础上再给予 3000-5000元的项目奖励。14、在危房改造中优先安排并给予资助。15、林权改革和林业产业开发中优先安排，并给予倾斜照顾。16、土地流转置换以及宅基地审批中优先安排，并倾斜照顾。（三）突出示范特色，促进利益导向政策体系建设不断创新和提升要结合各自实际，在积极推进“313”计生利益导向惠民