2014第七章食品安全法律制度.pptVIP

本章主要内容： 一、聚焦中国食品安全 二、食品安全法律制度概述 三、食品生产经营 四、法律责任 2008年中国奶制品污染事件 “三鹿问题奶粉事件”发生至今已近两年多，三聚氰胺的阴影依旧不散。2010年7月，在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。 2、法律责任太轻 “守法成本高， 违法成本低” 二、食品安全法律制度概述 （三）制定食品安全法的背景和意义 ——“立法打架”。近２０部法律、近４０部行政法规、近１５０部部门规章，我国现行法律法规中涉及食品安全的不可谓不多，但没有形成对食品安全的有效监管，反而在许多方面造成了“打架”现象。如，对市场上发现的未经检验的动物产品，动物防疫法与食品卫生法处理的规定就不一致。 ——“机构打架”。农业、质检、工商、卫生、药监、商业……我国承担食品卫生或食品质量管理职责的部门有近１０个。“机构云集”增加了政府对食品安全工作的管理难度。多个部门监管一个方面的事务往往需要政府协调，提高了管理成本，降低了管理效率。 ——“管理打架”。职能交叉、多头食品安全执法检查的现象大量存在。多部门组织开展食品监督检查，浪费了国家有限的公共资源，无端增加了纳税人的经济负担，引起社会不满。 ——“标准打架”。截至目前，我国共清理涉及可食用农产品、加工食品国家标准１８１７项，废止国家标准２０８项；清理行业标准２５８８