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铁砂行业增值税征管的实践与思考财政税务范文大全 铁砂行业增值税征管的实践与思考 年初，分局把铁砂行业增值税管理作为精品项目呈报县局。一年来,分局始终把该项税收征管作为管理工作的重点，成立专班，制订方案，明确目标，创新办法，严格考核，狠抓落实，取得了明显成效。 一、分局铁砂行业税收管理的实践与成效 （一）摸清了税源底数。辖区内共有11户铁砂行业纳税人，全部都纳入综合征管软件监控。从管理类别看，增值税一般纳税人2户，小规模纳税人9户；从管理方式看，查帐征收2户，“双定”管理 9户；从行业类别看，河道采选3户，球磨2户，既采选又球磨6户。 （二）创新了管理办法。建立和完善了《国税分局铁砂行业增值税管理办法》。对全部11户纳税人实行统一的管理办法、统一的管理标准和统一的评估措施。 （三）提高了征管质量。上半年，通过专项清理清查，共清理出漏征漏管户2户，补征税款1.86万元；通过纳税评估，及时调整税负偏低的“双定”户3户，调增税额1.65万元，及时督促查帐征收户补办申报1户，补缴增值税 17.3万元。元至十一月份共累计入库205万元，在河道矿区已经枯竭的情况下,实现了征管质量的显著提高。 在铁砂行业税收管理实践中，我们也积累了一些经验和体会，主要有：一是摸清税源底数是前提。对辖区内铁砂纳税人情况我们基本做到“三清”：税管员清、台帐档案清、微机监控清。二是加强组织领导是保证。我们成立了铁砂行业税收管理领导小组和责任专班，形成了分局长亲自抓、税管员具体抓、分局全体人员配合抓的整体联动格局。三是争取部门配合是保障。我们与工商、地税、矿管等部门建立了登记信息定期交换制度，加大了源泉控管力度，有效地堵塞了征管漏洞。四是加大征管力度是关键。我们通过开展调研、座谈等方式制定完善了铁砂行业税收管理办法，做到了依法依规进行管理,建立岗位目标责任制考核办法,促进了行业税收管理质效的提升。 二、当前铁砂行业税收管理存在的主要问题 （一）户籍管理有待加强。铁砂行业，多位于交通不便之地，税源分散，部分纳税人依法纳税意识又不强，不办理税务登记的情况普遍存在，户籍管理难度较大。 （二）日常管理不到位。一是主观上个别税收管理员由于在日常管理工作中不够扎实，管理手段不够有力，税源不清、户籍不明的现象依然存在。二是客观上铁砂行业纳税人之间关系错综复杂，相互之间投资入股较为普遍，总公司下设分公司较多，造成了难以确定具体纳税人。尤其是许多铁砂公司存在跨辖区生产经营，由于缺乏协调，造成成了基层分局之间的管理重叠或管理真空。 （三）税额核定难度大。由于铁砂行业纳税人生产经营粗放，工作、办公场所简陋，多数经营者财务知识水平低，大部分纳税户不建账或不愿建账，致使税务机关不能掌握第一手定税资料。况且每个纳税人的球磨场或铁沙船的规格、功率、生产能力不一样，股东人数和资金多少也不一样，原材料和河道地段铁沙蕴藏量不一样，供货能力也不一样，所以核定应纳税额时，只能以看到的表面现象作为定税参考依据。从而也就留下定税不公、不准的问题，达不到应收尽收的要求。 （四）税收环境需优化。一是铁砂行业纳税人涉红涉黑性质严重，既不主动申报纳纳税，又不自觉接受税务管理，既软拖又硬抗。二是地方政府配合不力。铁砂行业纳税人大多涉及地方政府的招商引资项目，由于管理目的和利益的不同，地方政府在税收上的统一协调配合明显不够。 三、进一步加强铁砂行业税收管理的思考 （一）完善分类管税，进一步推进铁砂税收精细化管理。在铁砂行业中推行税收分类管理，对一般纳税人和帐证健全纳税户实行查帐征收管理；对小规模纳税人，实行查验征收，税务机关按日登记查验台帐。同时将查验征收户作为重点纳税评估对象，不定期开展纳税评估，评估面应达到100%。 （二）强化协税护税，进一步推进铁砂税收社会化管理。加强与地方政府的协调力度，争取地方政府对铁砂行业税收征管的支持，为铁砂税收征管创造有利条件。加强与地税、工商、公安、电力、矿管等部门建立定期税务工商登记、电耗等信息交换制度，堵塞征管漏洞。加强与交通、国土等部门协作，及时掌握铁砂销售渠道和数量，及时查验比对，为征管提供第一手资料。 （三）坚持依法治税，进一步推进铁砂税收法制化管理。进一步发挥税收管理员的作用，加大日常性税法宣传咨询力度，提高税法遵从度。加强纳税评估和税收分析，做到与公平定税、日常管理结合起来。税收管理员要经常实地调查，善于发现问题，分析问题，准确掌握纳税人的经营动态，及时采集掌握纳税人的生产经营和纳税情况的信息资料，科学确定行业峰值，及时进行纳税评估，使宏观税负、行业税负和纳税人实际税负日趋合理。定期开展对铁砂行业税收专项检查，加大对做假帐、用假票、搞假报的查处力度，加大对漏征漏管的清理，堵塞征管漏洞，发挥以查促管作用。