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高校基层多党派知识分子统战工作思考 　　[摘 要]随着社会发展进步，基层多党派知识分子成为日益兴起的重要阶层。基层多党派知识分子统战工作面临着新形势和新挑战，要从新时期需要与被需要的角度出发，分析当前高校基层多党派知识分子统战工作。高校基层多党派工作取得很大成就，也面临严峻挑战，只有不断完善并规范统战工作相关制度，培养选拔干部与提高基层民主党派的实质参政决策力度，积极支持，改善条件，相互支撑，形成网络，才能最终实现国家、社会、个人多赢局面。 　　[关键词]基层多党派知识分子；统战工作；需要论 　　[中图分类号] D613 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）08-0091-02 　　随着知识经济时代的到来和科教兴国战略的实施，高等教育由精英教育阶段向大众化教育阶段转变，广大党外知识分子在学科建设、教学改革、科学研究、技术推广和教书育人的岗位上发挥着越来越重要的作用，是高等教育改革与发展不可缺少的支持力量。2000年至2010年是一个重要变化期，即国家的全面发展与地方发展差异化；而2010年到现在则是逐步调整与革新化。目前中国高校普遍重视基层多党派知识分子的统战工作，特别是重视做好党外知识分子代表人物的工作，团结高校民主党派等党外知识分子，并发挥高校在理论建设上的科研和人才优势。经过多年的探索，目前完成了理论建设等基础性工作。但是，由于诸多主客观因素的制约，当前高校统战工作与形势的发展和客观要求相比，还存在不少问题，有历史遗留的，但更多的是在新的历史条件下产生的新的问题。 　　一、基层多党派知识分子统战工作所面临的挑战 　　首先，对高校党外知识分子年龄层次和变化状况的新变化认识不足。目前高校民主党派成员在教学、科研、管理方面发挥着越来越重要作用，并且中青年党外知识分子数量不断增加，日益年轻化。以西北大学历史学院党委为例，学院下设三个研究所，共9名处级干部，其中4名分别是不同民主党派的成员，占领导干部数量的44.4%。历史党委以下涉及的民主党派有5个，有民建、民盟、民进、民革和九三学社，共有13名党员，40岁以下占5名。而历史学院党委的中共党员教师总共也就44人而已。历史学院党委的这些数据说明，高校基层民主党派知识分子的作用与力量的确是比较强大的。在可以预见的未来，他们的力量也不会减弱。 　　其次，高校党外知识分子与海外交流联系更加广泛，学习、交流的范围日益具有世界性。高等学校科研和主要管理人员中，从海外归来者比重逐年上升，并且远赴海外进行留学、进修、学术访问和科研培训的人员数量也不断增多，总体来讲，高校党外知识分子对外联系的广度和深度都比过去大大增强。高校知识分子大多思想开放，接受度高，他们从国外不仅带来先进的科学技术和管理经验，也带来了许多国外的价值观念，带动高校价值取向和行为规范趋于多元化方向发展。以西北大学历史学院党委为例，除党委专职行政干部之外，其余7名处级干部都有一年以上的海外经历。 　　最后，参政议政意识和能力增强与缺乏热情现状两极分化。基层民主党派的政治需求与表达主要以政协的形式参政议政。而我国政协尤其省一级以下的政协，因各种因素，很难充分发挥民主党派的作用。但随着经济不断发展下的治国理念的逐渐变化，社会主导因素多元化，部分民主党派知识分子公民意识增强，对政治的诉求加强，力争参政议政，甚至影响公共政策的政治参与，基层民主党派知识分子的政治需要总体呈上升趋势。 　　二、做好高校多党派知识分子统战工作的对策思考 　　做好高校多党派知识分子统战工作，要在尊重知识分子的前提下，深刻认识社会的变革与基层民主党派的特点。从新需要论出发，扎实开展工作，广泛联系，深入发展，革新弊端，使基层多党派知识分子统战工作呈现新面貌。 　　社会作为广泛的人际结合体，其自身发展有普遍性和特殊性，其个人的选择促成社会多元的面貌。我国的社会利益主体多，领域广，利益关系也错综复杂，统战工作必须协调矛盾，统筹兼顾。这在高校基层民主党派知识分子统战工作也有相应表现，由于其党内外领导的年龄与受文化教育的环境与现实差距很大，因此基层多党派知识分子统战工作变革的指导思想，其内容和方法要继承和创新有机地结合起来。主要体现在以下几点： 　　（一）完善基层民主党派知识分子统战工作的相关制度与规章 　　完善的规章制度是高校基层多党派知识分子工作有效进行的前提和基础，建立并完善高校基本多党派知识分子统战制度，应该根据上级组织部门的制度规定，并结合各高校实际情况，在实践的基础上建立并完善。高校完善基层民主党派知识分子统战工作，应该建立相应的领导议事班子及考核奖惩制度，不断提高基层民主党派工作制度化规范化的建设水平。高校基层多党派知识分子统战工作的长处在于深入基层知识分子，民主党派集中且代表性人物多，具有层次高、代表性强、