解读十三五划.ppt

解读“十三五”规划 一、习近平总书记系列重要讲话精神是五中全会的灵魂 二、国际国内发展趋势的新特点、新常态 三、“十三五”发展规划新目标、新理念 四、“十三五”规划的突破重点和重大布局 一、习近平总书记系列重要讲话精神是五中全会的灵魂 （一）“五”：五个现代化的战略部署 五个现代化的战略部署：新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，以及国家治理体系和治理能力的现代化。 （二）“四”：四大历史使命 （三）“三”：三大转变和三大共同体 （四）“二”：两个历史担当 （五）“一”：一个中国梦 二、国际国内发展趋势的新特点、新常态 现代世界竞争面临六大法宝。 第一，探寻下一轮财富机会，或者叫做创富机会。 第二，设计新型的商业模式。 第三，组建新型的产业联盟。 第四，不断创新的金融催化。 第五，全要素全球资源的网联。 第六，透明高效的政府治理。越透明越高效，一个地方越法治化，投资越多。 中国是八个方面同时在转型： 第一，乡土社会迅速瓦解，城市社会逐渐峥嵘。 第二，加速工业化，并向知识社会转型。 第三，计划经济向市场经济转变进入攻坚期。 第四，社会治理架构从科层变成面向扁平。 第五，封闭内卷社会正转向开放外拓。 第六，产业从追随到原创，先导产业决定国力。 第七，线性经济到循环经济。 第八，文化由生存型向发展型变迁。 中国现代化转型是我们现代化的攻坚战，要避免四大陷阱： 第一，西班牙幻影造成的财富幻觉。 第二，冲刺困境引起的四面楚歌，我们叫中等收入陷阱。 第三，塔西佗陷阱引发的政府失信。 第四，高等收入陷阱造成的富而颓废。 三、“十三五”发展规划新目标、新理念 基于习近平总书记的战略思想和我们党的战略部署，以及当前国际国内的大背景下，“十三五”发展规划提出了新的目标和新的理念。 “十三五”应用了全新的规划理念，突出规划的连接性、开放性、制度性和开拓性，这就是国际最新的规划理念——CORE理念。CORE本来就是核心的意思，C是connectivity（连接性），O是openness（开放性），R是reliability（可靠性），E是enterprise（开拓性）。 那么“十三五”给我们树立了哪些新目标？总结一下，就是11个新目标、5个新理念以及6个坚持。 十一个新目标如下： 1、经济保持中高速增长。 2、到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 3、产业迈向中高端。 4、消费对经济增长贡献要明显加大。 5、户籍人口城镇化率要加速。 6、农业现代化取得明显进展。 7、人民生活水平和质量普遍提高。 8、农村贫困人口全部脱贫。 9、国民素质和社会文明程度显著提高。 10、生态环境质量总体改善。 11、各方面的制度要进行固定化和巩固。 五个新理念 ： ——创新的发展理念。 ——协调发展新理念。 ——绿色发展新理念。 ——开放发展新理念。 ——共享发展新理念。 六个坚持： 第一，坚持人民主体地位。 第二，坚持科学发展。 第三，坚持深化改革。 第四，坚持依法治国。 第五，坚持统筹国内国际两个大局。 第六，坚持党的领导。 四、“十三五”规划的突破重点和重大布局 （一）创新引领 （二）绿色发展 （三）区域发展重大布局 （四）经济社会双转型 （五）开放格局 “十三五”强调推进创新发展三大路径。 第一，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。 第二，拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。 第三，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。 规划将区域发展着重放在三个层面上： 第一个层面 在东部、中部、西部和东北四大板块的基础上，推进“一