申论讲解2012年汇总.doc

申论训练一 主要问题 1我国个体工商户户数逐年下降。 2政府各种收费项目繁多。 3北京不鼓励个体工商户的发展，我国部分城市取消个体摊贩。 4我国商业运营环境位居世界后位。 5创业基金等往往到不了创业者手中。 6个体户在不少人心中信誉不佳。 7我国内资企业数下降，而英国小企业数上升。 8街头摊贩虽然便利但不合法。 9合肥市取消街头摊贩，但乌鲁木齐市个体户数字上升。 10国外开公司注册简单，审批费用低；我国注册复杂，审批费用高；网上开店便利，风险性低。 11网上开店存在偷税漏税的问题。 12网上开店会遭受信任危机。 13个体户和小企业受某些政府部门歧视，垄断企业受保护。 近年来，我国个体工商户和私营企业户数逐年下降，其原因在于国内商业运营环境不佳。具体表现在：其一，我国开公司注册复杂，审批费用高，政府各种收费项目繁多；其二，个体工商户受到政府部门和社会的歧视，在不少人心中信誉不佳；其三，部分城市和地区取消给市民生活带来便利的街头摊贩；其四，一些城市不鼓励个体工商户的发展，与中小企业相关的创业基金等往往到不了创业者手中。与此相反，网上开店发展迅速，风险性低，但又存在偷税漏税和信任危机的问题。 解决问题 针对近年我国个体工商户和私营企业户数逐年下降的问题，提出如下解决方案： 1、通过《中小企业促进法》，个体工商户、私营企业、国有垄断企业和外资企业公平税负，使个体工商户和私营企业享受国民待遇。 2、宣传个体工商户和私营企业对发展经济、促进就业的重要性，改变其在政府和社会中的形象。 3、设立个体工商户和私营企业服务中心，对个体工商户和私营企业注册实施一站式服务，简化审批手续，降低审批费用。 4、中央和各省市政府通过各种途径，设立各种创业基金，提供各种优惠贷款，为自主创业者提供贷款担保。 5、加强对网上店铺的管理，清收网上店铺未交的税收，实施信用担保措施，努力解决其经营过程中存在的信任危机。 6、清理政府各部门对个体工商户和私营企业的收费项目，坚决退返对个体工商户和私营企业收取的各种不合理费用。XX市中小企业发展局简报（第47期） XX市中小企业发展局办公室编2005年4月9日按：个体工商户和私营企业经济是我国社会主义经济的重要组成部分，鼓励个体工商户和私营企业经济的发展是实现民富国强的重要途径，但我国个体工商户和私营企业的发展现状令人堪忧，值得引起重视。我国个体工商户和私营企业户数逐年下降 近年来，我国个体工商户和私营企业户数逐年下降。国家工商总局的数据表明，1999年我国实有个体工商户3160万户，到2004年，这一数字下降为2350户，6年间“缩水”810万户，平均每年减少135万户，其中的原因在于我国商业运营环境不佳，具体表现在： 公司注册复杂，审批费用高 调查表明，我国内地从注册一家公司到开业平均需要走过7道关，需111天；各种审批费用占据了人均年薪的11%。而同样从注册一家公司到开业所必经的审批步骤数，加拿大只需2天，美国、英国、加拿大的注册审批费用不到其人均年薪的1%。 受到政府部门和社会的歧视 一些地方政府为了短期经济效益，维持甚至强化某些企业的垄断地位，禁止私营企业进入；另一方面，那些所谓不能实现地方政府政绩最大化的部门，比如私营企业、普通服务业，就会受到有意无意的抑制。 三、部分城市和地区取消街头摊贩 在世界上许多国家和地区，街头摊贩都具有合法性，但在我国的很多街道却不允许。安徽省合肥市甚至提出创建“无摊城市”目标，提出彻底取缔占道摊点。 四、创业基金等难以到达创业者手中 据透露，每年北京有大量与中小企业相关的创业基金和项目基金，但由于基层执行力度不够，往往到不了真正的创业者手中。国家提供的创业无抵押小额贷款，在北京市一个区5年来只放了不到10笔。 抄报：XX市委、XX市人民政府、XX市人大常委会、XX市政协、XX市副市长 抄送：市各局、委、办，各县市（区）人民政府，各地市中小企业发展局。本局局长、副局长、委员。 分发：各县市（区）中小企业发展局，各直属局单位本期共印100份 申论训练二 一、党建团建工作 （2）在韶山接受红色文化的精神洗礼。 （11）召开新学年的第一次团支书大会。 （13）隆重召开学院党委换届选举大会。 （18）举行第十期入党积极分子培训班开学典礼。 二、教学科研工作（7）在第十二届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛中取得哲学社会科学类作品三等奖的佳绩。（8）召开管理科学与工程学科博士生导师座谈会。（12）组织教师参加国家教育部项目申报沙龙。 （14）邀请台湾管理学专家谢当敏和汪正然举行学术报告会。 三、学生管理工作 （4）大学生志愿者参与文明城市创建。 （10）举行2011届研分会成立大会。 （15）（19）举办“江苏大学MBA留学生与企业家座谈会”。 （16）举办“动