《毕业论文设计目劳动与社会保障贵州农村社会养老保险的现状、问题及对策研究》.doc

兴义民族师范学院毕业论文 专 科 毕 业 论 文 题 目贵州农村社会养老保险的现状、问题及对策研究 姓 名 学 号 200930151050 院 系 兴义族师范学院 系公共事业管理系 年 级 09 级 专 业 劳动与社会保障 指导教师 二0一二年四月 贵州农村社会养老保险的现状、问题及对策研究 张仕文 兴义民族师范学院公共事业管理系09劳动与社会保障专业，兴义，562400 摘要：随着经济和社会的快速发展，我省也慢慢进入老年化社会，农村社会养老是我省社会养老的重要组成部分，对我省社会的发展起着至关重要的作用，研究我省农村社会养老保险的现状以及存在的题，寻找我省农村养老保险的对策对我省经济的发展有重大意义！ 关键字：农村社会 养老保险 一 、农村居民养老现状 我国正快速地步入老龄化时代。人口的老龄化使家庭养老不堪重负。由于市场经济对人们思想的冲击, 人们的道德水平开始滑坡,许多一子女舍老家顾小家， 据调查, 目前农村子女基本能尽赡养义务的不足, 半数以上的老人在年老体衰时, 经济上无保障, 生活上缺少照料。随着农村的非农化和城镇化, 大量农村剩余劳动力转移进城, 有些甚至常年居外, 就业的巨大压力以及自身社会保障问题的困扰使他们对老人无暇照顾。近几年来, 农村市场经济体制的日趋完善, 农业不仅面临巨大的自然风险, 而且还要承担严酷的市场风险, 农民收入增长趋缓, 土地的保障功能日渐衰退。以上诸因素无疑使农村家庭养老举步维艰, 单纯依靠家庭养老已是不现实的选择。集体养老功能弱化殆尽我省目前的大部分农村集体组织同样也没有实力担负起这一重任。实行家庭承包经营体除了上缴农业税和各种提留统筹制以来, 农民的劳动收人归个人所有,外, 发展公共福利事业的大量资金难以筹措, 集体保障的基础几乎不复存在。尤其是随着农村税费改革的进行, 大部分村集体早已负债累累, 目前保证农村“ 五保” 老人的最基本生活需要都比较困难, 更勿谈广大村民的养老问题社会养老保险是当前广大农村居民养老方式的理性选择力、好农村社会养老保险事业不仅是解决目前占全省老人数农村老年人养老问题, 维护农村社会稳定的关键, 而且关系到农村经济社会的可持续发展和农村的现代化事业。农村养老保险事业是农村经济社会发展的“ 安全网” 、“ 稳定器” , 具体体现在有利于计划生育政策的贯彻实施。计划生育工作一直以来是贵州农村的“ 头疼” 问题。一方面, “ 传宗接代” 的传统思想影响农村居民的思想意识, 他们普遍不怕穷, 不怕多, 就怕断了祖宗的香火，另一方面, 他们又难以跳出“ 养儿防老” 的惯性思维, 落后的经济发展水平更强化了这种意识。要有效地解决这一问题, 除了对农民进行思想教育外, 切实解决农民的养老问题, 解除他们的后顾之忧才是落实计划生育政策的最有效的动员方式。 我省即将步人老龄化时代, 而这些老人中有属农村人，因此能否有效地解决我省农村老年人养老问题, 是我省能否成功应对人口老龄化危机的关键。是完善和统一我省社会保障体系的必然要求。就目前而言, 我省农村群众的基本要求与愿望是实现“ 生存有所靠, 病有所医, 老有所养” ,因而在农村社会保障的各项制度建设中, 最低生活保障制度、养老保险制度和医疗保险制度的建设是重点。因此农村社会养老保险制度的发展必然会促进我省社会保障体系的完善。 目前我省农村面临着青壮年人口的大规模转移,加之农村人口的老龄化,农村老年人的规模越来越大。由于传统的城乡分治与二元结构造成许多农村老年人因病致贫或缺乏足够养老资源而陷入贫困,老年农民老无所养的问题越来越严重,与发达地区农村社会保障水平形成强烈的反差,同中国目前社会经济高速发展的水平是不相称的。因此,我省农村社会养老保险体系的研究对于构建和谐社会,推进我省农业现代化,实现农业可持续发展具有十分重要的意义。农村养老保险制度的发展及现状从1968年开始,农村地区开展了建立社会养老保险制度试点工作。1991年,民政部颁布了《县级农村社会养老保险基本方案》,确定以县为基本单位开展农村社会养老保险。此后,农村社会养老保险工作在各地推广开来,参保人数不断上升,到1997年,已有7542万农民投保。但1998年以后,农村养老体制改革工作陷入了停顿状态。政府机构改革将农村社会养老保险由民政部门移交给劳动与社会保障部。1999年,国务院