2016公务员制度概述课件.pptVIP

一、公务员制度概述 （一）公务员概念 Civil Servant 被翻译成文官，实际上本意是“文职仆人”。 国家公务员，是指代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。 （二）西方主要国家公务员范围界定 1、小范围 公务员一般是指中央政府系统中非选举产生的和非政府任命的常任文官或事务官,这一类型以英国最为典型 。 英国文官是指那些不与内阁共进退、经过公开竞争考试、无过失即可长期任职的常任文职人员。英国狭义公务员为４６万人。 除此之外，还有各级其它常任文官及地方政府官员246万人（2005） 2、中范围 将公务员范围扩大到整个行政系统的所有工作人员,包括选举产生和政治任命的政务官在内,美国是这一典型。 3、大范围 将所有国家机关,包括立法、行政、司法三大系统的工作人员以及公共企事业单位的人员,如邮局职工、公共汽车司机等全部称为公务员 。 在法国,公务员包括国家、大区、省、市镇以及其公务法人的行政组织中的文职人员、议会工作人员和司法部门的法官、军事人员以及工商业性的国家管理部门、公用事业和公立公益机构的人员。 法国有505万公务员（2005） （三）我国公务员含义及范围 公务员“是指依法履行公职、纳入国家行政