《污水治理制度设计研究》.docVIP

中图分类号： F062.9学校代码：10252 学 号：0721515 上海理工大学硕士学位论文 污水治理制度设计研究姓 名 刘振 系 别 管理学院 专 业 产业经济学 研究方向 循环经济与产业政策 指导教师 高广阔 副教授 学位论文完成日期2009年12月 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学位论文保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。允许论文被查阅和借阅。本人授权上海理工大学可以将本学位论文的全部内容或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于学位论文作者签名：指导教师签名： 年 月 日年 月 日声 明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经公开发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签名： 年 月 日摘 要 水是人类赖以存在和发展的重要资源，目前我国淡水资源的匮乏已经成为亟待解决的严重问题。而对城市污水的处理不足问题已经成为学术界和实业界的热点。在政府倡导循环经济背景下，为了使得城市污水得到有效治理，必须推行污水处理产业化。但目前污水处理产业化的运行机制不畅成为关键因素。如何推进污水处理产业化，如何使产业化、市场化更好的与我国现阶段水污染控制体制融合是本文所致力于解决的问题。 本文运用政府的效用支付函数对政府监管进行了分析，并运用制度经济学分析认为我国工业污水的治理甚至整个水环境的改善都应当从水环境管理制度入手，利用制度对经济个体的有效规制和激励达到水环境的改善和水资源保护的目标。 本文对我国水污染控制体制进行了详细的分析，发现现行水污染控制体制的局限性，并对其进行改革的可行性进行了分析。同时以水污染防治中政府的支付函数为研究对象，发现水环境保护与当地的政府以及当地的经济发展之间的矛盾。为突破污水处理产业化的困境，在参考了现行BOT模式在污水处理业中的应用，并对污水治理框架下政府、排污企业和污水处理企业三者的关系进行了分析之后，提出了要建立更加合理的水污染控制和治理机制——以产业化运营为基础，通过整合水污染排污许可证制度（套餐制）和污水指标（COD为例）削减交易制度，以期在平衡各方利益、兼顾企业发展的同时，更加有效地促进我国水污染问题的解决。 本文共分为五章。第一章为绪论与理论综述。第二章与第三章为主体部分，分别是对我国水污染控制体制现状分析和建立微观污水处理体制安排的内容。第四章是实现污水处理产业化的政策建议。第五章为总结和展望。关键词：污水处理产业化 市场化 制度设计 ABSTRACT Water is one of the most important resources to the mankinds existence and development. The scarcity of freshwater in our country has become a serious problem which needs our urgent solution. And the problem of inadequate treatment of urban sewage has become a hotspot in the academic and business field. Indeed the industrial and urban sewage should be made of effective treatment. But the mechanism of the current sewage treatment is in poor and it is a key factor. The way how to promote the industrialization of sewage treatment and how to make this market-oriented industry works better is our most concern. So the fusion of Chinas water pollution control system and this industry is the problem committed to addressing in this paper. This paper analyzed the governm