2016农村最低生活保障制度.pptVIP

农村最低生活保障制度 小组成员：刘浩 蔡旭东 蒋小纯 齐岩波 农村最低生活保障制度 一.历史背景的陈述（蒋小纯） 二.内容分析和分析框架（刘浩） 三.政策评估（齐岩波） 四.关于农村最低生活保障制度的一些讨论（蔡旭东） 一.历史背景的陈述 我国农村社会救助发展阶段： （一）新中国成立初期的农村社会救济 （二）集体经济下的农村社会救助 （三）经济转轨中的农村社会救助 （四）市场经济体制下的社会救济制度 （一）新中国成立初期的农村社会救济（1949—1957） 背景:新中国成立初期，尽管大多数农村贫困农民多数都分到了房和土地，但由于底子薄和遭受自然灾害以及人民政府在对城市治理改造，使大量流民和失业人员等输送回农村，使农村贫困人口大量增加。据1949年底统计，全国农村贫困人口达4000万人，其中无粮吃的达800万。（?总人数：54167） 救济对象：主要是贫苦残老幼孤，家庭人口多、劳动力少或弱、又无固定职业收入不足维持一家最低生活者以及贫苦烈军属。 救济方式： ①主要采取临时救济方式对农村贫困户在春耕、夏锄和冬季结合生产给予口粮、衣被等救济。 ②扶持贫困户搞好生产自救。 ③减免农业税，同时动员社会力量开展捐献活动。 救灾方针：生产自救，节约度荒，群众互助，以工代赈并辅之以必要的救济。 在当时经济生产力水平十分低下的条件下，中央机关捐献粮食20余万千克，款33