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城市增长边界Urban Growth Boundary1331502108 戴国东什么是城市增长边界？城市增长边界(简称”UGB”)，是城市增长管理最有效的手段和方法之一。UGB是农村土地与城市土地的分界线41城市人口增长需要最高效地利用现有城区以内和边缘区的土地城市增长边界的构成要素？52关注开发活动对环境、能源、经济和社会的影响满足住房、就业机会和生活质量需要36根据土地分类标准保留农业用地通过经济手段提供公共设施和服务 7使城市对土地的使用与附近的农业活动和谐UGB的效能分析？ 怀特劳(Whitelaw)认为,UGB对于城市的土地供应是一种潜在的约束。若UGB有效且其它影响因素不变,UGB之内的土地价值就会高于UGB之外的土地价值。Rm代表在没有UGB的情况下,城市土地价值的梯度变化曲线;Rg代表在U2处设置了UGB以后,城市土地价值的梯度变化曲线。在建立了UGB以后,该界限以外的土地价值下降,在U2处设置的UGB以内的土地价值上升。梯度变化曲线Rg中的那个垂直缺口可以用来衡量UGB的效应 ：缺口越大,效应越明显（UGB在供应方面的限制作用）克纳普(Knaap)认为,UGB仅仅是通过指出预期的区划改变日期来影响土地价值的。LV0为UGB以外的土地现价；LV1为UGB以内的土地现价；Ru和Rr分别代表城市和农村土地价值的梯度变化曲线由于UGB并不影响以后的城市土地分区,长远看来,只要UGB两边都有划归城市使用的土地,那么城市土地的价值在UGB两边都是一样的。但是农村土地却要受到影响:UGB以内的农村土地价值将升高,因为这些土地预期将会转为城市土地。（UGB在时间方面的限制作用） 纳尔逊(Nelson)认为,住在UGB附近的城市居民可以享受乡村的美景、拥有开阔的视野等,但UGB附近的农村居民则要承受环境污染,道路拥挤等危害。这些地理位置方面的特点将被资本化,从而影响土地的价值。若保持其它条件不变,城市地区靠近农村的土地价值将较高,而农村地区靠近城市的土地价值将较低。 当然,UGB不单是通过影响土地的价值来限制城市的无序蔓延。作为一种理论模式,它更强调了新的开发方式,即要在适当的地方进行适当的高质量开发。它与传统的思想不一样,富有弹性,可以随着社会经济发展的需要向外移动。UGB不仅仅是设置一道屏障和界限,它还需要划出重要的自然保护区域并提供市民休闲游憩之所,更重要的是要为城市未来的潜在发展提供合理的疏导。1限制城市无序蔓延，圈定明确的城市边界国内UGB的研究目标:2保护城市外部开放空间3保护乡村与基本农田 4实现高密度、更加紧凑的发展模式UGB设定的必要性研究交通拥堵 交通问题一直是大城市的首要问题。迅速推进的城市化以及大城市人口的急剧膨胀使得城市交通需求与交通供给的矛盾日益突出，主要表现为交通拥挤以及由此带来的污染、安全等一系列问题。交通拥堵不仅会导致经济社会诸项功能的衰退，而且还将引发城市生存环境的持续恶化，成为阻碍发展的“城市顽疾”。环境恶化 近百年来,以全球变暖为主要特征,全球的气候与环境发生了重大的变化:水资源短缺、生态系统退化、土壤侵蚀加剧、生物多样化锐减、臭氧层耗损、大气化学成分改变等。 环境污染使得城市从传统公共健康问题(如水源性疾病、营养不良、医疗服务缺乏等)转向现代的健康危机,包括工业和交通造成的空气污染、噪音、震动、精神压力导致的疾病等。资源短缺 2002年在南非召开的可持续发展世界高峰会议上，一致通过将水资源列为未来十年人类面临的最严重挑战之一。联合国环境署同年在《全球环境展望》上指出，“目前全球一半的河流水量大幅度减少或被严重污染，世界上80多个国家或占全球40%的人口严重缺水。如果这一趋势得不到遏制，今后30年内，全球55%以上的人口将面临水荒”。城市贫困 贫民窟问题是发展中国家的大中城市在加快城市化进程中所出现的特有现象，贫困人口多数集中于城市，而城市贫民又大部分住在贫民窟，如印度孟买、巴西圣保罗等。贫民窟带来的社会问题主要有：一方面，贫民窟居民大部分人处于贫困线，享受不到作为公民所应享有的经济社会发展成果，居住、出行、卫生、教育条件极差，不仅影响当代人，也影响下一代人的发展。另一方面，生活水平的巨大差异造成国民感情隔阂，加之贫民窟游离于社区和正常社会管理之外，一些贫民窟为黑社会所控制，成为城市犯罪的窝点。中国的城市病现状： 自20世纪50年代以来，世界出现了前所未有的城市化现象。我国正处在城市化的高峰，今后10年内，将有8.7亿中国人生活在城市中，约占人口总数的一半。同时还将有87个城市拥有75万以上人口，成为名副其实的城市化大国。解决措施建议：例如在我国城市化进程中，北京、上海、广州等城市发展过度膨胀，出现了交通堵塞、环境污染、住房拥挤、人口过多等问题，被称之为“大城市病”。未来大城市发展应