乡镇综治工作中心建设与基层社会管理w创新之我见.docVIP

乡镇综治工作中心建设与基层社会 管理创新之我见 近年来，按照县委、政府安排部署，在各乡镇设立了乡镇综治工作中心。乡镇综治工作中心的设立不仅是对社会治安综合治理体制机制的创新，也是对基层社会管理和服务工作机制的创新。该中心的设立，完善了基层社会管理体制机制，夯实了综治信访维稳工作基层基础，在维护社会稳定、推动经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。但随着经济社会的发展，在基层社会管理创新方面也凸显出越来越多的矛盾和问题，急需在今后的工作中加以改进。 一、乡镇综治工作中心建设现状： 目前，乡镇综治工作中心均已挂牌成立，由专（兼）职综治干事和其他工作人员组成。大多数没有专门的办公室，在乡社会治安综合治理委员会办公室设立。办公条件简陋，缺乏必要的现代化办公设备、设施。自综治工作中心运作以来，在乡党委、政府的领导下，在县综治部门的大力支持下，各项工作进展顺利，在“平安建设”中发挥着越来越重要的作用，社会管理创新工作也在积极的探索之中。 二、乡镇综治工作中心建设与社会管理创新工作中存在的主要问题： （一）创新执政管理理念较为模糊。近年来，全县各机关虽然开展了一系列关于“改进工作作风，提高行政效能建设”活动，但是，成效不够明显，管理职能的触角伸得过长，服务职能存在极大缺位，部分乡镇综治工作中心仍存在着责任模糊、各行其是、你推我推的局面，没有将化解矛盾的具体流程和链接方法真正落实到位，人民调解、行政调解、司法调解三大调解功能失衡，没有充分发挥调解功能的最大功效。面对基层农业农村工作中出现的各类矛盾和问题，总是将自己置于管理人之位，缺少必要的服务意识，在人民群众中“官本位”的思想仍然存在，导致人民群众的根本利益不能得到及时有效的保护，引发出一系列社会矛盾和问题。 （二）创新基层维稳格局较为分散。目前，乡镇综治工作中心由于人员所限，农业、林业、医保、家电下乡补贴等部门人员在搞好综治维稳工作的同时还要搞好乡镇农业基础工作，不能很好的将综治工作中心各项制度运作起来，存在顾此失彼，力不从心现象，造成各项制度、规范执行不力，基础工作不够扎实，没有形成强大的工作合力，基层维稳工作格局较为分散，当落实“谁主管谁负责”的责任时，往往感到力不从心。致使工作效率低下，人民群众意见、建议较大。 （三）创新工作运行机制较为无序。近年来，各乡镇综治工作中心虽然在逐步建立、完善各项制度、规范，但是，综治维稳创新工作机制仍存在创新方法不够、执行不力、各行其是、随遇而安的局面，未能制定出一整套能确保形成工作合力、有效落实责任、攻克重点难点，且可精细化、计量化、操作性强、规范性强的运作机制。 三、今后改进措施 （一）坚持以人为本，创新执政理念。当前中国社会正处于快速社会转型期，因此，在基层社会建立一个沟通人们的意见和需求、调处人们的矛盾和纠纷的社会整合平台，对于维护基层社会乃至整个社会的稳定具有重大意义。综治工作中心的设立无疑是创新基层社会管理的重要举措。时值“十二五”规划开局之年，正迎新一轮西部大开发重大战略实施之年，乡镇综治工作中心在基层社会管理创新方面，必须坚持贯彻落实科学发展观，以人为本，面向社会，服务基层，把综治工作中心努力建成党和人民群众的“连心桥”，想人民群众之所想，急人民群众之所急，让广大群众找到排忧解难的地方，有了问题能够第一时间反映，有了纠纷能够第一时间得到调处，有了诉求能够第一时间表达，有了困难能够第一时间得到解决。一是要结合县委、政府相关会议和县委主要领导讲话精神，将“转变干部工作作风，提高行政效能”作为主要抓手，进一步转变干部工作作风，优化发展环境，遏制管理触角，增强服务意识，坚决克服“官本位”思想，真正将人民群众作为服务对象，重塑新时期党员干部新形象；二是要加大调查研究力度，切实解决影响群众生产生活的各类社会矛盾和问题。没有调查就没有发言权。多年来，部分人员长期养成了坐着办公的习惯。对人民群众反映的社会矛盾和问题只是坐在办公室“了解”，不能从多方面调查研究，处理问题片面性极大，影响了矛盾的及时有效化解。作为基层综治工作中心，应定期不定期组织人员深入群众，了解群众所需、所求、所愿、所想，并开展专题调查研究，形成调查报告，为及时有效化解矛盾纠纷提供科学依据。三是要创新方法，狠抓工作落实。乡镇综治工作中心设立以来，接待群众反映的突出问题很多，但部分问题不能很好的得到落实。只有接待记录一项，处理过程和结果都是一片空白。在基层社会管理创新工作中，乡镇综治工作中心应及时开通“民生维权服务热线”，保证24小时有人值班，将人民群众反映的各类矛盾和问题及时进行登记，逐一调查，逐件处理，切实做到件件有来访，件件有调查，件件有落实，人人都满意，将矛盾和问题化解在基层、化解在萌芽状态。 （二）坚持部门联动，创新工作格局。乡镇基层基础工作纷繁复杂，各类矛盾和问题日益凸显，矛