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选准跨越发展领头羊 换出民主和谐新气象
——二七区乡镇党委换届工作综述
在我们用沉甸甸的收获送别“十一五”喜迎“十二五”开局之际,我区乡镇党委迎来了5年一次的换届年。从今年2月9日到4月25日,侯寨乡、马寨镇党委换届选举工作圆满落下帷幕,选举产生了朝气蓬勃、群众信赖的新一届党委领导班子,锻造了全区农村经济社会科学发展的新引擎。
精心组织落实,在领导指导上“着力”
“基础不牢,地动山摇”。领导班子换届是关系一个地方发展的大事,搞好乡镇党委换届工作则是圆满完成省市县乡四级换届工作的重要基础。此次乡镇党委换届工作,涉及到我区的侯寨乡、马寨镇2个乡镇党委,41个村级党组织,35个“两新”组织党组织,3282名党员。区委高度重视,把乡镇党委换届作为一项政治责任来认识,作为当前的中心任务来抓实,及早着手,超前谋划,精心组织,有力保证了换届工作扎实推进。
一是强化组织领导。区委常委会召开专题会议听取乡镇党委换届工作汇报,区委书记朱是西对换届工作作出了具体部署,要求各级各部门明确职责,精心组织,周密部署,确保换届工作抓实、抓细、抓出成效。区委专门成立了乡镇党委换届工作领导小组,下设办公室,由组织部一名副部长任办公室主任,抽调5名熟悉党的工作的优秀年轻同志专职负责乡镇党委换届工作,进一步充实了工作力量。我们还建立了区领导分包乡镇,乡镇领导分包村、乡镇部门分包组的“三级”分包网络,完善了日报告、周例会、旬推进制度,强化工作监控,实施动态管理,跟踪全程指导。通过健全组织网络、细化任务分工、扎实督导推进,确保乡镇党委换届工作力量强、有保障。
二是精心安排部署。区委召开了乡镇党委换届工作动员会议,区委常委、组织部长张丽英亲自做动员、讲任务、提要求,全面部署乡镇党委换届工作。印发了《乡镇党委换届工作实施方案》,6次组织召开业务培训和督导推进会,对各乡镇组织副书记、组织委员及参与选举工作人员进行专题培训,及时传达中组部调研组(焦作)会议精神和区委工作要求,切实提高了换届工作人员的政策理论水平和实际工作能力。侯寨乡、马寨镇都成立了由党委书记任组长的领导机构,组建了专门工作队伍,制定了工作方案,细化、量化了工作内容,严格实施程序步骤,形成了“点、线、面”有机结合,上下联动、左右互动、齐力推进的良好工作格局。
三是超前谋划推进。认真做好前期摸底调查,抽调精干力量对2个乡镇领导班子配备情况、班子成员的年龄结构、任职时间、思想动态等情况进行详细调查摸底,提前进行人事调整,严格按照职数配备。树立正确的用人导向,坚持“围绕发展选人用人、依据实绩选人用人、面向一线选人用人、注重公认选人用人”,交流乡镇科级干部13名,提拔2名,注重把那些善于谋划发展、善于推进发展、善于创新发展的干部选拔进乡镇党委领导班子,为乡镇党委换届奠定坚实基础。《河南省组工信息》2011年第1期对我区乡镇党委换届的经验做法进行了编发。
提升参与意识,在宣传引导上“助力”
坚持把有效的宣传作为提升基层党员知晓率、积极性、参与度的有效载体,引导广大党员正确行使权力,积极参与到乡镇党委换届工作中来,全区3282名农村党员知晓率达到了100%,2755名党员踊跃参与到换届选举中来,推选代表的党员参与率达到了83.94%。
一是媒介广泛宣传。区委组织部开通“党建手机报”,及时向各基层党组织书记、广大党员发送“动态信息”,重点宣传乡镇党委换届的意义、程序,提升基层对换届工作的认识。同时,充分利用二七党建网、《魅力二七》报刊等媒介,刊发换届工作的有关内容,不断提升基层党组织和党员做好选举工作、参与选举工作的自觉性、主动性。
二是阵地强化宣传。各乡镇通过悬挂宣传条幅、书写墙面固定标语、喷绘宣传版面、发放宣传单等形式,全方位宣传乡镇党委换届工作。各行政村通过在人口密集活动场所、村文化大院张贴标语、发放《致党员的一封信》等形式,动员广大党员群众积极参与换届工作。换届期间,全区共悬挂宣传横幅200余条,书写固定标语130多条,制作喷绘板面110余块,印发宣传资料5000余份(册)。
三是到村任职帮扶队伍深入宣传。全区20名到村任职干部、123名帮扶队员和全体包村干部,在认真履行岗位职责的同时,把宣传乡镇党委换届作为一项重要任务,深入到田间地头、村民院舍,走访党员群众,宣传有关政策和换届运行程序、工作要点,吸引广大党员和群众参与到换届中来,收到了良好效果。
狠抓关键环节,在严格程序上“发力”
做好乡镇党委换届工作,民主是基础、程序是关键、纪律是保障。为此,我们紧紧抓住以上三个环节,创新载体措施,保证工作落实。
一是充分发扬民主。坚持推行“两推一选”的党代表产生新办法,组织党员和联户代表、在本村经营的非公企业党组织负责人、离退休老干部公开推选产生代表候选人推荐人选,支部会议确定代表候选人预备人选,党员大会选举产生党代表
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