2016行政强制法讲座.pptVIP

2011年7月目录 ● 行政强制概述 ● 行政强制法的立法背景 ● 行政强制法的规范体系与立法亮点 ● 进一步要思考的问题 一、行政强制概述 行政强制是行政执法的一项必要的权力行政强制措施：调查案情、保全证据保护公共利益和公民权益行政强制执行：行政权行使的最后阶段，是行政权的保障 行政强制行为规制的必要性行政强制性质是用国家权力干预公民权利义务，不适当的行使，给行政相对人带来巨大损害。 行政强制的法理依据 ● 任何人都应当履行法定义务 ● 国家对权力自救具有正当性 ● 国家机关间权力应当分立制约 行政强制的概念 ●概念：是行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、人身自由等予以强制而采取的措施，称为行政强制广义：包括行政处罚中的拘留、罚款、吊销等狭义：行政处罚以外的强制行为 ●狭义行政强制：行政强制执行行政强制措施：一般行政强制措施即时强制措施●行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 ●特征：（1）目的的预防性和制止性（2）行为的暂时性和中间性（3）由行政机关依据法律授权和依法采用 ●行政强制执行：是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。