2014春天村村民自治章程.docVIP

春天村村民自治章程 第一章　　总则 　　第一条　为加强基层民主与法制建设，保障村民自我管理、自我教育、自我服务和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利，调动村民建设社会主义的积极性，促进物质文明和精神文明建设，依据《中华人民共和国村（居）民委员会组织法》、《四川省＜中华人民共和国村（居）民委员会组织法＞实施办法》及其他有关法律、法规，结合本村实际，制定本章程。 　　第二条　本章程由村民委员会在上一届《村民自治章程》基础上，对部分内容进行调整、补充完善后，经村民会议、村民代表会议讨论修改，民主制定、符合党的方针、政策和国家的法律、法规，有利于经济发展、行政管理、政令畅通、社会稳定，具有鲜明的自治性、可行性。 　　第三条　本章程是全体村民的行为准则，章程面前人人平等，本村居民都必须严格遵守。 　　第四条　本章程由村民委员会组织实施，村民会议、村民代表会议监督执行。 第二章　　村民组织 第一节村民会议和村民代表会议 　　第五条　村民会议：村民会议由本村18周岁以上的村民组成，召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民的过半数参加，或者有本社区三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过，方能生效。 　　第六条　村民代表会议：由村民委员会成员、村民小组长、村民代表、驻村各级人大代表组成。村民代表的产生以村民小组为单位，每15户左右民主选举产生1名。本村共有村民代表70名，由村民依法推选产生，村民代表的任期与村民委员会任期相同，可连选连任，会议决议或决定采取少数服从多数的原则。 　　第七条　村民会议和村民代表会议由村民委员会负责召集并主持。村民会议每年至少召开1次，村民代表会议每季度至少召开1次。有十分之一以上的村民提议，应当召开村民代表会议。 　　第八条　村民会议职权 　　（一）选举、撤换或补选村民委员会成员； （二）听取和审议村委会的半年和年度工作报告，并提出意见和建议。 （三）审议并通过本村的经济和社会发展规划、年度计划，并作出相应的决议。 （四）制定或修改村民自治章程。 （五）讨论决定涉及全村居民利益的重大问题。 （六）审查村财务本年度收支预算和上年度预算。 （七）审议义务工的安排使用，农机具、电器、水利设施及其他集体资产的管理和生产资料的分配、宅基地的安排情况。 第二节　村民委员会 第十条　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，受镇政府的指导和村党支部的领导。 村委会由主任和委员组成，每届任期3年由村民直接选举产生，可以连选连任。 第十一条　村民委员会职责 （一）召集和主持村民会议、村民代表会议，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作，组织村民落实村民会议和村民代表会议的决定，负责处理日常事务。 （二）向村民宣传国家的法律法规，贯彻党的方针政策，教育村民遵纪守法，依法履行应尽的义务。 （三）组织村民开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育村民继承和发扬优良文化道德传统。 （四）支持和组织村民发展生产，维护集体经济组织和村民的合法权益，办理本村的公共事务和公益事业依法管理本村的集体财产，保护生态环境。 （五）依法调解民间纠纷，协助维护社会治安。 （六）组织村民制定村民自治章程，并切实执行。 （七）向政府反映村民的意见、建议和要求。 第十二条　村民委员会的工作制度 （一）学习制度。每周学习一次，主要学习党的路线、方针、政策。国家的法律法规和上级党工委、政府的有关文件，不断提高思想、政策水平和业务管理能力。 （二）会议制度。村委会每月召开一次至二次办公会，每季度召开一次汇报会，年终召开一次总结会。因工作需要，也可随时召开会议。 （三）村组干部廉洁制度。村组干部要增强公仆意识，牢固树立为村民服务的思想，吃苦在前、享受在后，履行职责、勤奋工作、不请客送礼、不收受贿赂、不以权谋私、不优亲厚友，敢于开展批评与自我批评，接受群众监督。 （四）村务公开制度。凡涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，都必须公开。由村务公开监督小组（民主理财小组）负责监督。公开形式：以公开栏张榜公布为主，还可利用村民会议、村民代表会议及其它行之有效的形式公布。公开的时间：原则上每季度公布一次，根据需要可随时公开。 （五）村民委员会报告工作制度。村民委员会每年至少两次向村民会议或村民代表会议报告村民委员会及各工作委员会关于上级任务的完成和村民会议、村民代表会议决议、决定的执行和办理情况，提出下步工作意见和措施。 （六）民主评议干部制度。每年年终对村民委员会成员以及由集体承担误工补贴的其他临聘人员进行一次民主评议。通过村民会议、村民代表会议或村民座谈会等形式进行。 第十三条　村民委员会下设社会福利、人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、老年人工作委员会。各工作委员会的职责是： 社会福利委员会的主要职责是