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摘 要
近年来,随着我国经济发展体制以及水平的不断复杂化,计划经济的弊端也日的显露出来。我国的经济正在由计划经济向社会主义市场经济转变,工程的造价控制直接关系到工程的收益,其整个工程中的地位是非常重要的。把造价控制的工作做好,可以有效的节省工程的成本,提高工程最终的收益。而对于建筑工程来说,工程造价的控制是否合理,将直接影响到项目的经济效益。为了能够更好地对建筑工程造价进行控制,需重视工程造价专业机构和管理人员在建筑工程造价控制中的作用。建筑成本控制缺乏成本竞争意识,市场应变能力差近年来,随着市场经济的发展,建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争压力,施工企业盲目揽任务,不惜赔本中标,使企业陷入越干越亏的境地有的企业不计成本盲目展,贷款垫资施工,结果使企业背上沉重的包袱,危及企业的生存发展。这些企业在经营决策时,忽视最基本的市场调查,缺乏最基本的成本管理意识,导致大量的无效成本增加,给企业造成严重的经济损失。(1)建筑市场不规范。突出表现在:工程招投标中的行政干预、地方保护、部门分割和行业垄断行为比较严重,虚假招标、暗箱操作、幕后交易等违法违纪现象屡见不鲜;工程立项审批不严,业主缺乏制约,导致压级压价、索要回扣、垫资施工和拖欠工程款等;行业主管部门在审批企业资质时把关不严,导致市场竞争主体良莠不齐;缺乏严格的市场准入制度,施工队伍发展失控,供需关系失衡,导致恶性竞争(2)建筑品价格改革滞后。长期以来,我国建筑业执行的是低价微利的价格政策和国家定价的计划价格制度,即定额取费制度,建筑品的价格与价值。这种制度用固定的定额和取费比例去套瞬息万变的市场,既不能真实反映市场的供求情况,也真实显示企业的实际,使价值规律难以发挥作用,造成建筑产品价格严重扭曲,无法激励企业降低消耗,提高效率,了企业进行成本管理的积极性和主动性。
(3)宏观成本管理不完善,监督弱化。一是成本管理法规制度不健全,宏观成本控制、监督职能弱化,使企业的成本行为失去了约束二是在财务制度中,把成本报表作为内部报表,不企业向政府有关部门报送,使国家对企业成本管理调控失去了信息来源由于受各种因素的影响,不少施工成本管理轻事前重事后重局部轻全局重静态轻动态重内部轻外部重数量轻质量重短期轻长远重现象本质重具体轻宏观重战术轻战略的弊病。有的企业受“成本无法再降低”的思维定式的束缚,习惯按传统观想问题、办事情,靠完成产值,扩大投资,谋求业主多计价来实现成本盈利。忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济,以及企业成本管理具有追求极限的基本特成本管理内容片面成本是一项全员参与的系统工程,是技术与经济、人才与信息资源的结合。但目前不少建筑企业成本管理所需的大量信息流不能有效流转,导致技术与经济的脱节,整个成本管理缺乏系统观念。如技术人员提出的施工方案虽然能够完成设计要求,但从经济方面考量,却不是最优化的,大大缩小了施工企业的利润空间。 注意施工的成本管理,忽视经营过程的成本管理。多企业对成本认识仍局限于传统观念,认为成本管理就是管理施工过程中的工程制造成本,忽视经营管理成本供应过程和投标报价。
只注节约,忽视工程索赔的管理“开源”与“节流”相结合是现代成本管理应遵循的一项重要原则。但国有施工在成本管理中普遍存在着重“节约”、轻“开源”的,作为“开源”重要内容之一的工程索赔管理重视。
3 成本管理在中的地位严重削弱一些在经营考核兑现中不能科学实事求是反映成本管理的真实水平,被“大规模、高效益、高产值”的虚假所迷惑只看效益高低,不问效益来源只知盈亏多少,不知盈在何处亏在何。不进行成本分析考核,是造成一些单位管理粗放、发展缓慢潜亏严重效率低下的主要症结成本管理作用弱化()成本失控。其主要原因是企业内部成本管理责任制不健全,成本管理基础薄弱,管理人员素质较低,使成本管理工作长期在事后评价阶段,缺乏科学的事前预测和过程控制,一旦反映到会计账目上,已是既成事实。
(2)成本信息失真。主要表现在企业会计核算所提供的成本数据不准确不真实,主观臆断造成本的情况比较严重。成本信息失真,除了宏观成本管理体制不健全、监督不力等外部原因外,企业内部原因所致。例如,些经营为了完成承包经营目标,突出任期内的工作绩,或为了偷税,谋求不正当利益,要求人员据领导意任意编造虚假成本,把成本指标作为利润的“调节器”,使成本失去了客观真实性。另外,企业人员的法制观念淡薄、业务素质低,也是导致成本信息失真的一个重要原因。
(3)成本补偿不足。足额的成本补偿是企业维持生产的前提,也是扩大再生产的先决条件。在国有施工的成本补偿中“不足”与“过头”并存,但补偿不足是主要倾向。这里有现行财务制度规定的成本开支范围不合理、完善的原因,但主要原因是企业为了突出近期效益,短期行为严重,故意不提或少提折,,该提的费用不提,或在核算利润
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