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XX年夏季秸秆禁烧工作意见 一、工作目标 1、在全镇范围内全面禁止露天焚烧秸秆，实现“不冒一处烟，不着一把火”。 2、全面推行秸秆机械化切碎还田，秸秆切碎还田率100%。 二、保障措施 （一）强化政策宣传 1、夏收展开前，各村要召开党员干部、村民代表、农机手、专业承包大户等人员会议，强势宣传秸秆禁烧的法律法规和上级党委政府全面禁烧的坚强决心和强制措施。要通过逐户上门走访送达《致农民朋友一封信》，组织党员干部、农机手、优抚对象等20类人员签订《夏季秸秆禁烧承诺书》，在村道、田头、路口悬挂横幅、张贴标语等形式深入广泛宣传，使秸秆禁烧的政策、益处和要求家喻户晓、人人皆知。 2、各学校要组织开展“小手拉大手”活动，在全体师生及学生家长中普及秸秆禁烧要求，大力倡导爱护环境、节约资源、循环发展的新意识、新风尚，动员中小学及幼儿学生家长签订《夏季秸秆禁烧承诺书》，确保每一位学生家庭不露天焚烧秸秆。 3、镇机关事业单位、各企业要迅速召开全体干部职工会议，学习秸秆禁烧相关政策法规，签订《夏季秸秆禁烧承诺书》，确保每一位干部职工都能成为秸秆禁烧的先行者、推动者。 4、派出所要出动警车在全镇范围内巡回宣传夏季秸秆禁烧的政策法规和执法巡查；各村可根据实际，单独或联合安排宣传车，在村域范围内开展宣传；镇文广站要开辟自办专题节目，强力宣传夏季秸秆禁烧的政策法规和正反面典型，每周编播自办专题节目不少于2档，要教育引导广大群众树立秸秆也是资源、搞好切碎还田就是增加地力、促进增收的新观念，调动全民参与秸秆禁烧的积极性，着力营造秸秆还田光荣、焚烧秸秆可耻的舆论氛围。 （二）强化切碎还田 1、全面推广夏季收割“低留茬、细切碎、匀抛洒、全量还田”技术，实现秸秆资源再利用。 2、认真做好收割机械的排查整改工作。所有收割机械必须安装粉碎装置、上足切碎刀片并安装抛洒器后方可投入收割作业，各村和农服中心要逐一与农机手签订收割作业承诺书，并全程做好监督检查，确保收割留茬不高于10厘米，切碎后的秸秆长度不长于5厘米。 （三）强化激励扶持 1、继续做好秸秆还田农机具推广工作。对今年夏季新增加的符合国家补贴政策的收割机具，农服中心要帮助做好县级以上农机补贴申报工作。 2、实行农户还田作业补助。对积极签订秸秆禁烧承诺书、实施秸秆全量还田、夏秋两季均无秸秆焚烧现象的农户，由各村民联组提供名单，包组人员签字证明，镇分工干部和村党总支书记审核，经公示无异议后，按照粮食直补面积给予种田户一定秸秆还田补助，秋季适当提高奖补标准。两季补助款由财政拨付至各村农机专业合作社，在次年1月31日前向有关农户兑付。 （四）强化督查执法 1、严把农机作业关。挂钩到村三套班子成员要组织各村、全体包组人员，严查下田作业机械，凡未安装粉碎装置、抛洒器的收割机械，一律禁止其下田作业；加强对作业质量的巡查，凡收割质量达不到要求的要及时制止和纠正，切实从源头上为禁烧打下扎实的基础。 2、建立巡查机制。各包组人员要不间断地巡查辖区内秸秆禁烧情况，对出现的火点要在第一时间发现、汇报和处置；挂钩到村的镇三套班子成员要带队组织不间断巡查，查工作人员在岗情况、查灭火工具配置携带情况、查对出现火点的处置情况，始终保持对秸秆禁烧的高压态势；派出所负责县道打谷晒场的检查和制止。 3、加大督查密度。镇成立由分管领导为组长的专业督查组，全过程、全天候督查各村秸秆禁烧工作。在夏收全面展开时，每2—3天召开一次分工到村镇干部会议，汇报各村夏收夏种进展及秸秆禁烧情况，书面通报督查情况，对发现的问题依据本文规定提出处理意见，对下一步工作提出要求。 4、严格执法处置。派出所要集中警力，快速反应，积极配合各村做好夏收期间的消防安全和现场执法，对露天焚烧秸秆的行为要及时调查取证，依照“谁烧罚谁和烧谁罚谁”的原则，对焚烧秸秆和秸秆被焚烧的农户给予500-3000元的经济处罚，直至追究治安和刑事责任。配合各村制止没有安装粉碎装置的收割机械下田作业，对切碎刀片安装不完整、秸秆粉碎不达标和不安装抛洒器的，要及时责令停机整改，保证秸秆粉碎效果，并视情节给予农机手500-3000元的经济处罚。对露天焚烧秸秆人员、无粉碎装置机械和收割粉碎不达标的农机手，镇文广站要对其行为及其接受处罚情况进行曝光。 5、强化应急处置。各村要成立不少于10人的应急小组，配备扑火工具，对出现的露天焚烧秸秆现象，必须快速反应、及时处置。 三、责任落实 （一）严格界定禁烧责任 镇成立夏季秸秆禁烧工作领导小组，负责对秸秆禁烧工作的部署安排和督查推进。挂钩到村的镇三套班子成员承担挂钩村秸秆禁烧的领导责