熊耳山老年公寓.docVIP

商州区熊耳山老年公寓建设项目可行性研究报告 第一章 总 论 1.项目名称与建设单位 1.1.项目名称：商州区熊耳山老年公寓 1.2.建设项目承办方 承办人：樊延峰 联系电话1.3.项目编制单位 编制单位：陕西鼎鑫煤炭运销公司 2.编制依据、内容及范围 2.1.编制依据 (1) 陕西鼎鑫煤炭运销公司关于建设《商州区熊耳山老年公寓建设项目可行性研究报告》的决定； (2) 《中国老龄事业发展十一五规划（2006－2010年） 》 ； (3) 《商洛市2013年政府工作报告》 ； (4) 本单位收集有关技术资料、基础数据； (5) 编制人员调查有关数据、资料。 2.2.编制内容与范围 我公司按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了《商州区熊耳山老年公寓建设项目可行性研究报告》 。本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述，对项目选址和建设条件、建设内容及规模、工程建设方案、节能节水、环境保护、项目实施进度、项目招投标、投资估算、经济分析、社会效益等方面进行综合研究和分析，为主管部门和本公司的决策及建设提供具体的、完善的、科学的依据。 3.项目概况 3.1.项目的提出 随着我国社会进步、人民生活水平的不断提高，全国人均寿命延长、老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年轻人的社会竞争压力加大等原因，传统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。 截至2010年11月，商洛市人口已达到234.17万人，60岁以上老年养护老年人口达到31.6 万人，占总人口的13.49%，65岁以上的老年人口已达到近18.28万人，占人口总数的7.81%，同2000年第五次全国人口普查相比，65岁及以上人口的比重上升2.02个百分点，并且呈现出加快增长的趋势，为了应对老龄化日益加剧的现实，完善当地社会保障体系，发展老年服务业，而提出商州区熊耳山老年公寓中心项目的建设。 3.2.建设单位概况 商州区熊耳山煤矿有限公司隶属商州区经贸局管理的民营企业，内设办公室、行政部、人事部、后勤处、保卫处等机构，设行政管理和共计26人，法定代表人樊延峰。 拟建设的商州区熊耳山老年公寓以提供收养服务，弘扬救助精神为宗旨，提供“三无”老人收养、家庭无力照顾老人收养、老人自愿有偿收养、五保老人供养等服务。 3.3.建设地址和建设条件 本项目建设地址位于商州区金陵寺镇熊耳山西窑村（原熊耳山煤矿办公区院内） 。建设地址环境优美、空气清新、交通便利、基础设施配套齐全，能够满足项目建设需要。 3.4.建设规模和内容 本项目占地面积300亩，总建筑面积36800平方米，设计床位280张。具体建设内容包括： (1) 老年公寓楼：建筑面积5500平方米； (2) 附属用房：建筑面积5500平方米，包括康复中心、洗浴中心、洗衣房、锅炉房、活动室、餐厅、购物中心、字画写作展厅车库等； (3) 服务中心内的广场、道路、绿化工程、水、电、等配套工程； (4) 服务中心内生活、办公、医疗、娱乐设施配置。 3.5.环境保护 项目建设和使用过程中产生的废气、污水、垃圾、噪声可以得到有效的控制和治理，经治理后可达标排放。 3.6.项目实施进度 本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排1年，两栋主体楼房已建成，其中预计装修期为10个月。 3.7.投资估算及资金筹措 预算总投资1810万元，其中老年公寓两栋大厦投资780 万元，使用原矿已建成房屋，餐饮、住宿、娱乐、休闲、健身中心、度假多功能一体建设费用660万元，基本预备费270万元，流动资金100万元。资金筹措方式为：承办单位自筹810万元，申请中央和省政策性资金700万元，地方配套资金300万元。 4.主要技术经济指标 表1-1 主要经济技术指标表 序号 指标名称 单位 数量 备注 1 占地面积 亩 300 2 总建筑面积 36800m 3 设计床位 280张 4 生活用水量