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“全民参保登记计划”工作方案 一、指导思想 贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及省委省政府的决策部署，以社会保险全覆盖和精确管理为目标，开展参保登记工作，完善社保政策制度，优化经办管理服务，努力实现社会保险从制度全覆盖到人群全覆盖的转变，推动建立更加公平可持续的社会保险体系。 二、工作目标 依据社会保险法规，依托省全民参保登记信息系统及基层公共服务平台，通过信息比对、数据采集，入户调查，数据集中管理等措施，对全市户籍人员和在本镇区域内参保人员参保情况进行核查登记，建立全面、准确、完整的社会保险业务基础数据库，形成个人唯一的社保标识，实行长期动态管理。开展扩面参保，力争到2016年底前，基本养老保险参保覆盖率达90%以上；基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定应参保人群。 三、实施范围 具有镇户籍的人员，在本镇内参保的非本市户籍人员。 四、组织领导 全民参保登记工作由政府统一领导，成立“全民参保登记计划”工作领导小组，其组成人员如下： 组长： 副组长： 五、工作内容 （一）信息比对。依据市社保局将入户调查对象信息分解落实到我镇的信息，对存在异议的信息，及时协调各相关部门进行确认、核实。 （二）组织开展入户调查。依据市社保局对我镇参保人员信息比对结果，我镇共需对2485名人员进行入户调查。我镇应充分利用村委会、生产队会现有行政资源、社会资源及应用购买服务机制等，组建村委会、生产队调查员队伍，调查员入户调查一般以2人为一组，佩戴“全民参保登记调查证”，携带宣传手册及表格资料。由市社会保险事业局发放调查对象名单，逐一入户调查（对于入户调查中新发现的需调查登记人员，及时补充进入调查对象，并将名单整理报市社会保险事业局），填写《全民参保登记表》，把握当前入学、就业、失业状态和未参保原因等情况。填写完毕后，《全民参保登记表》应及时交由镇、经济区、农场基层公共服务平台录入为电子表格并进行初审，初审完毕后交市社会保险事业局复核入库。 （三）同步开展扩面参保。市社保局根据全民参保登记工作要求，结合我镇实际，制定扩面参保计划。在进行入户调查登记的同时，科学组织进行扩面参保工作。 （四）实现信息动态管理。依托省全民参保登记信息系统建设，实现全民参保登记信息库与社会保险业务库、社会保障卡持卡人员基础信息库等数据库实时对接，信息共享共用；通过基层平台工作、业务经办、自助服务等渠道实现系统内源数据动态更新；通过与公安、教育、民政、地税、工商、计生等部门建立数据信息交换机制，实现外源数据动态更新。 （五）提升经办服务水平。通过本次全民参保登记工作，切实理顺经办管理体制，整合服务资源，优化经办流程，提升信息化水平，实现对参保人员的全员管理、动态管理、精确管理；推进标准化建设和数据信息跨业务、跨地区、跨部门共享。 六、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2016年1月1日至1月11日） 1.成立镇全民参保登记工作领导小组，制定《镇全民参保登记工作实施方案》，召开全镇全民参保登记工作启动会议，动员部署工作。 2.建立调查队伍。各个村委会设立入户调查组和攻坚组，入户调查组由村委会主任、社会保障协管员组成，各自负责本小组居住人口的调查登记；攻坚组由村委会书记、大学生村官、以及当地派出所户籍民警组成，负责单位公户、寄（挂）户等人户分离人员的调查核实。调查员名单应于XX年12月25日前送市社会保险事业局。 4.组织业务培训。对各单位全民参保登记工作管理人员、基层公共服务平台相关工作人员及各村委会入户调查员等进行系统操作及业务经办培训。 5.开展全面宣传。利用市社会保险事业局印制的全民参保登记宣传材料和《全民参保登记表》、《全民参保登记调查证》并发放到各村委会，及时将《全民参保登记调查证》配发入户调查员。 （二）工作实施阶段（2016年1月12日至2月25日） 1.开展入户调查。各村委会调查员入户调查，填写《全民参保登记表》，并将采集的信息制成电子表格送镇社会事务服务中心录入信息系统。 2.组织扩面参保。村委会调查员在调查过程中，积极动员其参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城乡居民基本养老保险，做到边登记边参保，同步完成参保扩面工作。 3.落实参保登记。镇社会服务中心要按照各项社会保险业务经办要求，组织相应业务人员及时完成进行参保登记各项业务，圆满完成省、市提出的各项任务目标。 （三）实施动态管理（2016年2月1日起） 开展入户调查工作过程中，逐步建立市人社系统与领导小组成员单位信息数据交互机制；实现全民参