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书记在卫生工作学习会讲话同志们:我讲四个方面的内容,给大家提些意见、建议,请你们在工作中参考。一会儿,薛部长还要做重要讲话,请贯彻落实好。希望大家按照县委、县政府的安排,在县人大、县政协的监督下,结合学习实践科学发展观,结合学习深化医药卫生体制改革意见,结合学习国家、省、市卫生工作会议精神,进一步理清工作思路,转变工作作风,强化学习提高,认真梳理问题,不断完善制度,共同推动XX年全县卫生工作上台阶、上水平、创一流。一、认清形势,客观评价XX年度卫生工作过去的一年,县委、县政府高度重视卫生工作,加强卫生队伍建设,加大卫生事业投入,县委、县政府主要领导经常过问卫生工作情况,协调解决工作中的困难和问题。卫生系统认真贯彻县委、县政府决策部署,各项卫生工作都有了明显的变化和进步,省市卫生部门在去年的半年综合督导、年终考核和多次检查中,都对我们给予了充分的肯定。医疗机构条件进一步改善,争取投资379万元,对县妇幼保健所和4所卫生院及7所村卫生室进行了新建和改扩建,为2所县级医院、19所乡镇卫生院和15所村卫生室配置了价值1610万元的医疗设备近千台(件)。突发公共卫生应急处置能力进一步增强,完善了应急预案,积极做好了食用“问题奶粉”婴幼儿筛查与医疗救治工作,妥善处置了大靖集体食物中毒事件、输入性疟疾事件。农村食品安全监管进一步加强,建立了农村食品安全协管制度,制定了《关于进一步加强农村食品安全监管工作的意见》和《农村家庭自办群体性宴席卫生管理办法》。社区卫生工作正式启动,建立了1个服务中心和2个服务站,为县城10059名居民建立了健康档案。县级医院服务能力明显提升,县医院、县中医医院通过了“二级甲等”医院创建验收,业务收入分别达到1169万元、989万元,比上年增长53%、%。参加新农合住院农民的实际受益水平大幅度提高,全县实际报销比例达%、比上年提高个百分点,其中县外医院、县级、乡级分别达到%、%、%,比上年提高、、个百分点。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于县卫生局领导班子带领全县卫生系统干部职工艰苦细致的工作。在此,向在座的你们并通过你们向全县的卫生工作者表示衷心的感谢!成绩固然可喜,问题更需正视。十七大、十七届三中全会对卫生事业发展提出了更高要求,卫生工作的重要地位更加凸显。我县卫生工作按照科学发展观和中央、省、市的要求来衡量和审视,仍然存在一些共性的问题和具体的困难,严重制约着全县卫生事业的科学发展。就共性的问题看。一是农村公共卫生工作基础不牢。承担农村公共卫生基础工作的乡、村两级卫生机构人员结构参差不齐,特别是村级卫生组织基础条件差、人员待遇低,乡、村一体化管理没有扎实全面推行,村级卫生组织从事公共卫生工作的积极性不高,成为三级预防保健网的薄弱环节。二是卫生技术人员总量不足,专业人员比例偏低,不能保证各项工作的很好开展。三是我县的公立医疗机构虽然按照公益性事业单位管理,但由于人员工资财政没有全额供给,加之基建等历史欠账较大和人员工资的不断上调,医疗机构方面为了增强服务功能,提高市场竞争力,不得不加大设备投入,另一方面为了保障职工工资和正常工作运行,衍生出一些趋利行为,公益性质难以充分体现。四是随着新农合制度的建立推行,群众的卫生服务需求大为增加,给县域内医疗机构带来了较大的发展空间和良好的发展机遇,由于人员、设备、技术薄弱等问题,县域内医疗机构的服务水平与群众的就医需求还不相适应。同时,医疗机构对各自的职能定位还有认识上的偏差,没有真正落实分级分工制度,偏面追求经济效益,不能合理分流不同的患者群,乡镇卫生院一级重医轻防、超能力开展医疗项目的现象还比较普遍。对于共性的、体制的、机制的、投入的问题,需要我们在国家、省、市不断深化改革中逐步去解决。就具体的问题看。县卫生局主管职能部门的作用发挥需要进一步加强,对全县卫生工作的年度谋划和阶段性安排需要进一步加强,对基层单位的跟踪检查和督促落实需要进一步加强。县疾控中心、妇幼保健所对医疗机构的培训、指导、监督不够,社区卫生服务中心有向医院模式发展的倾向,弱化了预防保健、健康教育等公共职能。要求卫生监督所主动扶持壮大一家消毒公司,县城全面推行使用消毒碗,加大对农村餐饮单位的监管,培训村医承担农村家宴卫生监管的任务,但是工作力度不大,成效不明显。针对全县乙肝报告发病率由XX年底的/10万上升到XX年底的/10万的现状,要求疾控中心加强乙肝疫苗的成人接种工作,直到年底这项工作也没有展开。XX年底,乙肝报告发病率继续上升到/10万。特别是新农合运行中存在的一些问题需要引起我们的高度重视,认真研究解决。我对全县新农合工作有三个担心:担心新农合基金运行存在风险,担心部分工作人员因套取参合基金受到组织处理,担心一些定点医疗机构拿着国家的钱给老百姓过度
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