某乡土地整理项目可行性分析报告.doc

某乡土地整理项目 可行性研究报告 目　　录 1 1 1.1项目背景 1 1.2 项目概要 8 2 项目区概况 12 2.1 自然条件 12 2.2 资源条件 13 2.3 社会经济状况 14 2.4 土地利用现状 15 2.5 基础设施条件 18 2.6 农业生产状况及农田基础设施状况 19 3 项目分析 21 3.1 项目合法性分析 21 3.2 新增耕地潜力分析 21 3.3 提高耕地质量措施分析 25 3.4 水资源平衡分析 25 3.5 土地利用限制因素分析 28 3.6 土地适应性评价 30 3.7公众参与分析 31 4 项目规划方案及建设内容 33 4.1 规划依据 33 4.2 规划方案总体布局 33 4.3 土地利用布局 34 4.4 建设内容和标准 35 5 土地权属调整方案 37 5.1 土地权属及利用现状报告 37 5.2 权属调整范围 37 5.3 权属调整程序 38 6 实施措施与工程管理 39 6.1实施措施 39 6.2工程管护 42 7施工组织设计 45 7.1施工条件 45 7.2施工布置 45 7.3主要工程施工 45 7.4施工进度 49 8投资估算 51 8.1编制说明 51 8.2投资估算 54 9效益分析 55 9.1社会效益分析 55 9.2生态效益和环境影响分析 56 9.3经济效益分析 56 9.4耕地质量评价 59 10风险分析 60 10.1项目主要风险因素 60 10.2风险程度分析 61 10.3防范和降低风险措施 62 11可行性研究结论与建议 62 11.1可行性研究结论 62 11.2建议 65 12附图、附表、附件 65 1 总论 1项目背景 1.1.1 项目名称 某乡土地整理项目 1.1. 可行性研究报告编制依据 1.1..1 国家法律法规 1.1.2.2 国土资源部行政规章及文件 1.《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发[1998]166号） 2.《关于设立土地开发整理示范区的通知》（国土资发[1999]50号） 3.《关于土地开发整理工作有关问题的通知》（国土资发[1999]358号） 4.《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号） 5.《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号） 6.《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》（国土资发[2001]41号） 7.《关于印发土地开发整理项目预算编制暂行办法的通知》（国土资财[2001]41号） 8.《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用财务管理办法》（财政部、国土资源部财建[2001]330号） .《县级土地利用总体规划编制程序（试行）》 .《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000） .《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000） .《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94） .《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99） .《泵站设计规范》（GB/T50265-97） .《水土保持综合治理技术规范》（GB/TI6453.1-16453.6-996） .《村镇建设用地定额指标》 .《四川省坡改梯工程技术标准》 .《宜宾市某县土地利用总体规划（1997—2012）》 .《宜宾市某县土地开发整理专项规划》 .《宜宾市某县土地利用年度计划》 .《宜宾市某乡土地利用总体规划》 .《宜宾市某县浅丘带坝农业区域开发规划报告》 .《宜宾市某县各乡镇土地利用现状调查说明书》 .《宜宾市某县“十五”农业综合开发水利工程规划报告》 .《宜宾市某县改造开发低产林地规划报告》 .《宜宾市某县农业气候区划报告》 .《宜宾市某县综合农业区划报告》 .《宜宾市某县土壤区划报告》 .《宜宾市某县农业机械化区划》 .《宜宾市某县水利区划》 .《宜宾市某县种植业县划》 .《某县志（1986—2000）》 .《某县国民经济统计年鉴2008》 .《某县2008年国民经济和社会发展统计公报》 . 某县与项目有关行政职能部门文件 . 项目县实地调查资料 1.1. 项目提出的理由与过程 土地整理是提高土地质量、促进土地集约化利用和保证土地资源可持续利用的重要措施和手段，是实现耕地总量动态平衡战略的重要保障。土地整理不仅可以增加耕地面积，对改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设、农村经济发展和农民增收也具有重要意义。 某县是宜宾市农业大县，人口多，耕地少。随着经济和社会的发展，特别是近几年来，宜宾至泸州公路、宜宾至**快速公路、罗龙工业园区等基础设施在该县相继建设、投入使用，以及全县道路村村通和小城镇建设等占用了大量的耕地，同时，每年的自然灾害等也使大量的耕地减少，实现