产业发展方式转变交流材料.docVIP

产业发展方式转变交流材料 促进我县资源型产业经济增长方式转变，大力发展循环经济，集约利用资源、提高经济发展质量和效益，是贯彻党的十七大精神和落实科学发展观，促进县域经济社会又好又快发展的重要基础，也是我们实施 “工业立县”、“绿色富县”与“走在全省山区县市前列”战略的客观需要。笔者试从我县资源型产业企业生产“减量化”、园区产业“集群化”、生态环境“资源化”三个方面，思考我县经济发展方式转变的途径。 一、以企业生产“减量化”促进要素结构转变，实现发展方式的第一个转变 自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。而企业的减量化生产，是企业合理利用资源、降低生产成本、实现利润最大化的有效途径，它要求企业在生产过程中，尽可能减少物料和能源的使用量，用较少的资源投入达到既定的生产和消费目的，从而实现对资源消耗和污染排放的源头控制。因此，企业生产“减量化”，是经济增长实现要素结构转变的重要保障。 （一）调整资源开发配置结构，提高资源利用效率 资源利用效率的提高，首先要求在生产源头就注意提高单位产品对资源的利用率，从而预防和减少废物的产生。我县在大力实施“工业立县”战略中，随着煤炭、磷矿等资源不断消耗，污染物排放量急剧增加，人居环境和生态环境遭到破坏，资源环境压力日益加大，改变粗放型经济增长方式的要求日益迫切。同时，我县存在富矿少，贫矿多，矿石地质品位较低等问题。因此，我们应从资源开采的源头入手，调整资源开发配置结构，提高资源利用效率。 一是要大力整顿规范矿产资源开采秩序，优化和集中资源配置，推进深度开发和磷矿资源全层开采，大幅度提高磷矿资源采出率。加强矿产资源勘查及运销管理，对高品位磷矿石实行开采和运销总量控制，从严限制高品位原矿出口。 二是在生产消耗环节要按照现代企业制度的要求，引导企业加强资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理。研究制定开发利用中低品位磷矿的政策措施，逐步将资源税、资源补偿费计征与矿山消耗资源储量和矿石品级挂钩。 （二）提高企业科技创新能力，更新产业结构调整方式 科技创新能力是转变经济发展方式的中心环节。经济发展只有建立在科技进步的基础上，才能真正实现高效配置生产要素，以尽可能少的投入实现尽可能多的产出，也才是真正可持续的发展。 一是要把提高自主创新能力摆在更加突出的位置，加强重点领域自主创新，突破关键技术，力争在我县具有特色优势的磷化、机械、建材、农产品加工等产业中形成一批拥有自主知识产权的核心技术。同时要加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，特别是要确立企业在技术创新和科技开发投入中的主体地位，引导创新要素向企业集中，支持各类企业特别是中小企业的技术创新活动，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。 二是积极构建鼓励自主创新的激励机制，加大财政、金融部门对 技术创新的支持力度，改善创新创业投融资环境。要制定企业自主科技创新保护措施，建立健全知识产权保护体系，营造全面鼓励自主创新的政策环境。对共性技术特别是高新技术的创新，要加大政府投入的扶持力度，引导企业自主创新。目前，对我县磷化工企业要继续给予引进资金的税收优惠政策，建议制定再投资所得税减免政策。 三是在项目安排和投入上，重点应将投资方向放到对我县经济发展影响大的“四大产业”提高技术装备水平，促进产业技术升级、结构优化。重点支持企业建立以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业按销售收入提取一定比例资金用于创新研发。通过产学研合作方式，组织科研部门和大专院校与企业协作攻关，加大关键技术的投入。对于磷化产业而言，从磷化企业发展精细磷化工和高浓度磷复肥系列产品、食品级和饲料用各类磷酸盐、磷化物和有机磷产品入手，重点引导研发硫磺制酸、硫铁矿制酸焙烧、集成应用制酸余热回收发电等新工艺，开发五硫化二磷、牙膏级磷酸氢钙、单氟磷酸钠、工业级磷酸一铵、焦磷酸钠、三氯化磷等新产品，尽快实现调整产品结构，提升产业层次。从而实现提高企业科技创新能力，靠科技进步调整和更新产业结构。 （三）提高劳动者素质，优化人力资源结构 劳动者的知识技能水平很大程度上决定着所从事产业的效率和效益。降低对资源能源的依赖，增加经济中科技知识的含量，需要高素质人才的复杂劳动和不断创新。因此，要将转变经济增长方式与优化人力资源结构结合起来，壮大人才队伍，优化人才结构，完善用人机制。要完善培训制度，加强理论教育、专业培训和实践锻炼，结合企业实际和职工岗位情况制定有针对性的培训方案，采取到大专院校深造、在职培训，或由本企业具有丰富实践经验的技术人员和老工人讲课、传授技艺等多种形式、多层次地培育一批职业道德高尚、技术精湛、懂管理、善经营的企业家和科