全市支农资金经验交流 - 经验交流.doc

全市支农资金经验交流 - 经验交流是一个传统农业省份，努力实现农业大省向农业强省的跨越，是我省上下始终坚持并为之不懈努力的奋斗目标。农业综合开发在推动这一历史性转变中，发挥了十分积极的作用。近20年来，我省开发项目县由21个扩大到78个，财政每年投入的开发资金由当初的6200多万元增加到今年的8亿多元，累计争取中央财政投入近50亿元，总投入达120多亿元。全省共改造中低产田1442万亩，建设优势农产品基地2000万亩，重点扶持了一大批龙头企业，为促进农业稳定发展、农民持续增收和农村的长久繁荣提供了强有力的支撑。特别是从XX年开始，我省坚持把新农村建设作为战略任务来抓，在全国率先开展了大规模建设试点，已连续4年每年统筹支农资金16亿元以上，每年着力抓8000个左右的村庄建设。农业综合开发作为新农村建设的重要组成部分，充分发挥了农发资金的“粘合剂”作用，积极探索了以农业综合开发项目区为平台，统筹整合各类支农项目和资金，共同推进新农村建设的新模式。实践充分证明，新农村建设离不开农业综合开发，又为农业综合开发提供了广阔的舞台，两者相互融合、相互促进、相互提高，农业综合开发在推动新农村建设中大有可为。一、始终以促进农业发展为主线，坚持改善生产条件与美化人居环境并举，大力夯实新农村建设的基础积极发展生产是新农村建设的首要任务，也是农业综合开发的根本要求。我省在集中主要精力，着力解决“靠天吃饭”问题的同时，近几年还十分注重项目建设与新农村建设统筹安排，着力改善农村生活条件。一方面，狠抓中低产田改造提升综合生产能力。全省重点围绕吉泰盆地、赣抚平原、环鄱阳湖地区开展了长时间、大规模的中低产田改造，仅去年一年，我省农业综合开发用于中低产田改造资金达10多亿元，并带动国土、水利和农业等部门投入10多亿元，共改造中低产田200多万亩，同时，通过开展土地治理和“造地增粮富民”工程建设，新增耕地面积10多万亩。一大批低产田变为高产田，单季田变为双季田，旱涝保收农田占到耕地的一半以上。去年全省水稻播种面积继续扩大，粮食稳定增加，总产达到3916亿斤，实现了农业连续5年丰收。另一方面，狠抓项目区建设提升村庄整治水平。自觉坚持一手抓山水田林路的综合治理，一手抓村容村貌的改善，在实施项目区建设中，切实做到“三个延伸”：一是着力把农田林网建设延伸到村，突出抓好村庄绿化美化；二是着力把小农水工程延伸到村，突出抓好村庄人畜饮水安全；三是着力把机耕道路延伸到村，突出抓好村庄基础设施建设，较好地解决了人口稠密地区“缺林少绿”和农民群众“饮水难”和“行路难”的问题。仅去年，全省农业综合开发部门建设了项目示范区400多个，不少群众称赞农业综合开发是“建成园田化，水旱都不怕；开发到了位，生活有滋味”。二、始终以促进农民增收为核心，坚持建设优势产业与壮大龙头企业并重，努力强化新农村建设的支撑我省农业综合开发自觉把兴村富民作为出发点，不仅注重山水田林路的综合治理，更加注重产加销、贸工农的有机结合，着力培育农民持续增收的增长点。一方面，坚持不懈地做大优势产业稳增收。我省在着力抓好粮食、生猪、油茶和毛竹四大基础增收产业的同时，重点抓了赣南脐橙、南丰蜜桔、中药材和鄱阳湖水产四大特色增收产业的发展。全省水稻和柑桔产量已进入全国前列，水产品出口连续9年名列内陆省份前茅。去年全省农民人均纯收入达到4697元，比上年增加599元，增长146%，连续5年增收300元以上。尤其是进入新世纪以来，我省农业综合开发重点扶持了南丰蜜桔和赣南脐橙的发展，着力抓好建基地、强科技和扶龙头三大环节，仅直接扶持建设的标准化脐橙示范基地就达50万亩，扶持脐橙加工企业10家，极大地调动了广大农民种植脐橙的积极性。我们仅用了8年时间，就使脐橙面积由38万亩增加到157万亩，打造了世界一流的脐橙产业，为项目区农民每年提供收入3000元以上。南丰蜜桔也由过去的20万亩扩大到60万亩，成为当地农民增收致富的支柱，被温家宝总理称为金牌产业。另一方面，千方百计地做强龙头企业促增收。我省农业综合开发始终坚持以项目为载体，重点支持龙头企业设备改造、技术升级和规模扩张，着力延伸产业链，积极引导和鼓励企业与农民建立稳固的利益联结机制，大力发展一批竞争力、带动力强的龙头企业。近5年来，先后投入财政资金6亿多元，引导省财政、发改和农业部门投入资金5亿多元，扶持农业产业化经营项目500多个，全省年产值超10亿元的龙头企业达10多家。如国鸿集团已建成100万头生猪屠宰生产线，直接带动养猪农户1280多户。三、始终以促进农村和谐为归宿，坚持倡导民主管理与树立文明新风并行，着力激发新农村建设的活力农业综合开发具有项目覆盖大、投资集中稳定、措施综合配套、管理规范民主等鲜明特点，既可以为新农村建设奠定物质基础，又可以从不同层面提供精神支撑和智力支持