新建妇幼保健所综合业务楼建设项目可行性分析报告.doc

新建妇幼保健所综合业务楼建设 项目可行性研究报告第一章 总 论 1.1 项目提要 1.1.1 项目名称：妇幼保健所综合业务楼建设 1.1.2 项目建设性质：新建 1.1.3 项目建设单位：妇幼保健所 法定代表人： 1.1.4 项目建设地点：某 镇 1.1.5 投资规模及资金筹措 项目总投资 888.44 万元，其中： 中央财政预算内投资资金100万元；自治区财政预算内投资资金50万元；旗财政提供配套建设资金738.44万元。 2、建设内容 1、建设规模 项目占地面积4900㎡，建筑面积3451㎡。为三层框架式结构办公楼。 （1）土建工程 卫生监督所建设内容：包括办公、业务用房1000㎡；办证大厅500㎡；接待室、检测室400㎡、物品保管室100㎡。 妇幼保健所建设内容：病房600㎡、药房200㎡、手术室100㎡、其它业务室300㎡、仓库100㎡、车库100㎡、警卫51室。 （2）停车场硬化2250㎡、绿化1000㎡。 1.2 项目编制依据、研究范围及内容 1.2.1项目编制依据 1、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 2、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》 3、《中华人民共和国食品安全法》 4、《中华人民共和国行政许可法》 5、《餐饮服务许可管理办法》 6、（国务院令第503号国家食品药品监督管理局《中华人民共和国食品安全法实施条例》国食药监食[2009]389号、《投资项目可行性研究指南》根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，本可研报告对该项目的必要性建设场地与条件、内容与规模、工程、投资估算与资金筹措效益等方面进行研究分析，工程投资估算为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价依据。 1.3.1卫生局卫生监督所职责 根据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务，主要职责为： 　 　? 　 　 ? 　? 　 ?　　 ?） 第二章 项目提出的背景及必要性 2.1项目提出的背景 人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是建设社会主义和谐社会的重要目标，是人们生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是经济社会可持续发展的重要保障。随着经济发展、科技进步以及人们生活水平的不断提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。与工业化、城市化、人口老龄化进程加快等相关的公共卫生问题正日益突出，一些新旧传染疾病严重危害人民群众健康，这使的卫生服务事业发展面临巨大挑战。经济社会的发展必然要求有相应的医疗卫生做重要的基础保障。 食品是公共安全的重要组成部分，直接关系到人民群众的身心健康和生命安全。净化、规范市场，打假扶优已成为老百姓的迫切需要。食品监督管理是政府履行职责的重要内容。随着人民生活健康水平的不断提高，食品安全已成为影响国民素质、社会稳定、经济发展的重要因素。加强食品监督管理，保障人民群众饮食安全，促进食品健康发展，对于全面建设小康社会、构建和谐社会，加快建设西部经济强区具有非常重要的意义。 随着某旗产业结构的调整和经济社会的快速发展，广大人民群众对食品安全的要求日益提升，但食品安全现状与人民群众的要求相比存在一定距离，这对食品监管服务能力提出了更高的标准和要求，全方位、多层次、规范化的食品监管新机制和新模式势在必行。 某旗卫生监督所承担着全旗10多万群众的食品安全监督，为群众的生命健康提供支持和保障。卫生监督所成立以来，在旗委、政府的关心和重视下，在旗卫生局的领导和指导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“为人民群众身心健康服务”这个中心，全所职工紧密团结，以法律法规为基础，积极开展各项卫生服务工作，为某旗医疗卫生事业的发展作出了重要贡献。目前全所各项工作逐步向科学化、规范化方向发展。 然而，由于地方财政困难，资金投入不足，至今仍无业务用房，现在租用旗疾病预防控制中心三间办公室（约80平方米）。远远不能满足日常工作的需要，严重影响社会服务功能的正常发挥，卫生局卫生监督所发展也受到一定程度的限制。 保障妇女儿童的身心健康，关系到整个中华民族素质的提高，关系到我国社会主义现代化的建设事业，关系到民族兴旺。党和国家要求各相关部门认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》和妇幼保健工作有关政策法规，认真作好各项妇幼保健工作。 妇幼保健院、所是公共卫生服务体系的重要组成部分。妇幼保健院、所通过优生优育，妇幼保健和计划生育技术服务，降低妇女儿童的患疾率及死亡率，提高妇女、儿童的身心健康水平；保证我国“控制人口数量、提高人口素质”基本国策的实现； 《内蒙古自治区妇女发展纲要（2011年--2015年）》、《内蒙古自治区儿童发展纲要（2011年--2015年）》目标的实