关于加强农村党的先进性建设的几点思考.doc

关于加强农村党的先进性建设的几点思考 “加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设”。党的先进性建设是我们党长期执政的前提和基础，其重点、难点、关键都在农村。以笔者所在的**省**市为例，*年全市共有党员257876名，党支部11213个，而分布在农村的党员就有121955名，占%，农村党支部3473个，占基层党支部总数31%。对于农村如此庞大的党员队伍和基层党组织，可以说，没有农村基层党组织和党员的先进性，就没有党的先进性，只有加强了农村党的先进性建设，才能使我们党永葆先进性。 党的十六届五中全会和*年中央一号文件都把建设社会主义新农村摆到首要位置。建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务，作为党和国家统揽农村工作的总抓手，涵盖了农村政治、经济、文化、社会、党的建设等多范畴，是我们党对农村的领导方式和工作方式的一次重要转变，同时也是加强党的先进性建设的一次有利契机。建设好社会主义新农村，必将有力地推进我们党的先进性建设，反之，党先进性的建设又必须不断适应社会主义新农村建设给农村工作带来的新变化和新发展。 **省**市从*年9月开始就进行了社会主义新农村建设的有益探索，紧紧围绕“五新一好”（建设新村镇、发展新产业、组建新经济组织、培育新农民、塑造新风貌、创建好班子）的目标和要求，通过大力开展“三清三改”、新村规划建设和社区为农服务中心建设等工作，初步取得了明显成效。在一年多的实践中，涌现出许多功能齐全、人口聚居、设施完备的新型农村社区。这些社区大小不一，小的几十户农户，数百农民，大的有几百户，上千农民。从所处的地理位置来划分，有自然村落社区、中心村社区、集镇社区和镇郊社区等。目前，该市共形成1578个成型的农村社区。农村社区的蓬勃兴起，是着眼于生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设的必然发展产物，顺应了当前农村经济发展和农民物质、精神文明需求日益增长的必然趋势，同时也给加强农村党的先进性建设开辟了新的平台。 一、农村社区拓展了农村党的先进性建设的组织空间 党的先进性建设必然离不开一定的组织空间，必须依附于一定的“土壤、气候”等环境，不能游离于之外来加强党的先进性建设。在农村这个大的环境空间里，既有有形之物，如农民、党员、党组织、村民自治组织等，又有无形之物，如农民生产生活方式、意识形态、组织形态、治理模式、农村文化等，党的先进性建设必须随之改变而不断的适应和发展。农村社区的兴起，在一定程度上改变了农村党的先进性建设的组织空间。 一方面，农村社区创新了农民的组织形态。自从上世纪七十年代末，我国在农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制以来，农户的生产生活往往各自为政，“鸡犬之声相闻,老死不相往来”，独立分散的农户缺乏一个共同利益的联结，生产生活以户为单位处在一种相对封闭的空间内。农村社区的形成，不仅仅是农户简单的在地域上居住在一起，而是具有一定社会性的聚居，形成了较为共同的价值和文化取向。在新农村建设中，随着公共基础设施不断完善、社区为农服务中心趋于健全和精神文化生活日益丰富，农民生产生活的一般需求在社区内都基本能得到满足，大家同走一条路、共饮一管水，具有更多的共同利益，农民个体之间的联系较以往更趋于广泛性、多样性和复杂性，在社区形成一个半开放、半独立的居住共同体，社区内农民的组织化程度相对要高于社区外的农户。在这种状态下，农户更容易组织起来“抱成团”，所谓“一呼百应”，涉及社区切身利益的问题，社区农民都有较高的参与热情和积极性。这种现象对党的先进性建设既有有利的一面，同时也存在不利的一面，如果在社区内没有一个坚强的政治领导核心，去引导好、利用好，容易成为影响党的执政基础的一个不稳定因素。 另一方面，农村社区改变了农村的传统治理模式。当前农村的治理模式主要依托于村和村民小组，实质上是对大集体生产时期生产大队、生产小队的沿袭。农村社区作为介于村、组之间的一种新型自治单元，突破了村、组的区域划分形式，许多居住在不同村民小组的农户由于生产生活的需要，重新聚居在一起，整合成新的社区，“一区多组”、甚至“一区多村”的现象越来越多。而以村-组为主的传统治理模式，已经难以适应农村社区管理的需要，在实际中，村民小组长很难有所作为，作用在不断的弱化。**市在新农村建设实践中催生出一种新型村民自治群众组织——新农村建设理事会，由群众公认、公道正派、热心公益事业的农村“五老”（老党员、老教师、老干部、老军人、老工人）、优秀青年等经群众民主推荐选举产生。新农村建设理事会在农村社区的公共基础设施建设、社会事务管理、倡导移风易俗等方面起着骨干积极作用。为了适应农村产业发展的需要，一些有产业基础的社区内还形成了以产业为共同利益