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10.9中共山东省国资委纪委 关于省管企业两起招标违规违纪问题的通报 近期，省国资委纪委牵头查办了兖矿集团陕西未来能源公司违规招标和合同诈骗案，山东能源集团查处了山能国贸组织新矿集团内蒙能源上海庙中心洗煤厂汽车定量装车系统（以下简称定量装车系统）违规招标案，都存在招标过程违规违纪问题。现将有关错误事实和处理结果通报如下： 一、兖矿集团陕西未来能源公司违规招标和合同诈骗案 2013年，陕西未来能源公司通过招投标与北京京盐公司、天津蒂森公司、兖矿集团东华公司供销中心等三家单位签订钢管采购合同，价值3475.46万元。合同履行过程中，北京京盐公司、天津蒂森公司供应的钢管系冒用他人厂名厂址产品，供应的无缝钢管全部为有缝钢管。兖矿集团东华公司供销中心将钢管采购合同违法转包给泰安宝来公司，并伙同后者修改钢材标示、冒用他人注册商标，从中获利129.85万元。三家单位的不法行为给陕西未来能源公司造成经济损失达4193.77万元，仅拆除这三家单位供应钢管的拆装运输费用就达554.85万元。目前，公安机关已对涉嫌合同诈骗的北京京盐公司、天津蒂森公司、泰安宝来公司和涉嫌假冒注册商标的东华公司供销中心部分人员进行立案调查，有6名责任人被逮捕或取保候审；项目业主单位陕西未来能源公司煤液化项目筹备处的4名涉案人员也因涉嫌国有企业人员失职罪、受贿罪被邹城市人民检察院依法逮捕。兖矿集团党委对涉案的兖矿集团东华公司供销中心主任孙丕悦等3人、陕西未来能源公司煤液化项目筹备处副主任马云志等4人给予开除党籍处分，下一步将视司法机关判决情况给予相应行政处理；对陕西未来能源公司物资供应部部长贺勇等工作严重失职的3人，给予党内严重警告、行政撤职处分。对于在陕西未来能源公司管材招标、验收等工作中，外部施工单位、监理单位和招标公司存在的工作失职行为，责令陕西未来能源公司按照合同及有关规定追究其相关责任。 二、山东能源集团山能国贸组织定量装车系统违规招标案 2014年1月7日，山能国贸组织的定量装车系统招标涉及金额293万元，其中存在组织不周密、程序不严谨、措施不得当等诸多问题。投标单位与设备需求单位内外勾结,干涉招标活动；主任评委违规操控评委打分，违反保密纪律擅自泄露评标结果；其他评委没有客观、公正、公平地履行职责；招标组织人员、现场监督人员责任心差、不坚持原则、把关不严，履职流于形式。评标过程和结果明显违反有关法规，个别人的行为已经构成违规违纪。引发投标单位相互投诉和纠纷，而且较长时间得不到妥善解决，导致设备采购计划落空，影响了正常生产经营，造成严重不良影响和不应有的经济损失。 山东能源集团依据有关规定废止此次评标结果，对相关责任单位和人员作出了处理。给予干预此次招标的上海庙中心洗煤厂筹建处主任、党总支书记方义恩党内严重警告、行政记大过处分和1.5万元经济处罚；给予招标主持人、山能国贸供应处计划科主管姜乐天行政记过处分和1.8万元经济处罚，调整其工作岗位；对担任评委的上海庙中心洗煤厂副总工程师李刚等5人分别给予党内严重警告、行政记过、行政降职等处分，并分别处以3000元至2万元不等的经济处罚，取消担任评委的资格；对此次招标监督员、信息处主办张涛等4人分别进行警示谈话和诫勉谈话，要求作出深刻检查，并分别处以1.6万元至2万元不等的经济处罚；对山东能源集团招标主管部门绩效运营部通报批评。 省管企业两起招标中发生的问题再次说明了加强省管企业党风建设和反腐倡廉工作的重要性、紧迫性和艰巨性。省管企业和各级领导人员要从中吸取深刻教训，努力做好以下几点： 第一，加强教育，切实增强法规制度意识和纪律观念。要加强对省管企业各级管理人员和业务人员的教育管理，认真学习法律法规，经常开展职业道德和爱岗敬业教育，不断提高全体员工的政治素质和履职尽责能力。加强廉洁从业规定等党纪法规的学习，确保省管企业各级管理人员和业务人员坚守道德底线，不越纪律红线，不触法律高压线，做到心有所惧，行有所止。 第二，加强管理，进一步规范招标管理和物资采购工作。各省管企业尤其是物资供应部门及其管理人员，要举一反三，引以为戒，切实采取有力措施，进一步规范招标工作，修改完善招标程序、工作流程和配套措施，从制度上杜绝类似问题发生。要加强对招标活动事前、事中和事后的监督，采取多种方式进行监督检查，查找问题症结，及时提出风险防控和规范管理的意见建议，采取相应措施，从体制机制上建立廉洁风险防控的管理体系。对发现的问题，要从管理制度、监督机制和责任落实上总结反思，完善制度和管理模式。要把相应责任和追究措施具体化、程序化、标准化，要使制度可落实、可执行、可追究，同时要明确监督和追究不到位应承担的失职渎职责任。 第三，严肃执纪，强化各项工作责任的落实。各省管企业纪检监察机构要加强对相关工作的监督力度，及时发现苗头性问题，防止小毛病演变成大问