学习型乡镇资料.docVIP

? 创建学习型桥梓 打造和谐新镇 ——北京市怀柔区桥梓镇创建学习型乡镇自评报告 ? ????? 桥梓镇位于怀柔城区西侧4公里，地处怀柔、顺义、昌平三区交界，距北京城区45公里，紧邻京承高速公路。全镇面积112.62平方公里，耕地面积2.6万亩，果林面积4.2万亩，辖24个行政村，2.3万人，其中户籍人口1.88万。镇域地形、地貌多样，平原、浅山、深山呈阶梯型分布，浅山、深山面积占全镇总面积70%以上。我镇有中学1所，小学2所，镇级成人学校1所，村级成人学校24所。近年来，桥梓镇在上级党委、政府的正确领导、社会各界的热心支持和全镇党员干部群众的共同努力下，先后获得了“全国社会治安综合治理先进集体”、“全国创建文明村镇工作先进单位”、“全国亿万农民健身活动先进乡镇”、“全国环境优美乡镇”、“北京市思想政治工作优秀单位”、“首都文明乡镇”、“北京市创建‘五个好’先进乡镇党委”等荣誉称号。自2006年初，桥梓镇在全镇范围内深入开展创建学习型乡镇活动，现将相关情况汇报如下： 　　党的十六大报告中明确提出：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，全面实现建设小康社会的奋斗目标”。党的十七大报告中再一次强调要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，把“学有所教”放在改善民生的社会主义建设的首要位置，明确提出要建设“学习型政党”。中共北京市委、市政府在《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》中把推进学习型城市建设，作为首都建设创新型城市、构建社会主义和谐社会首善之区的重要基础。桥梓镇党委、政府深刻地认识到中央、市文件中关于建设“学习型社会”重要意义，于2006年初启动创建学习型乡镇的各项工作，重点开展了学习型机关、学习型新村、学习型家庭的创建。 　　一、创建工作动因分析 　　我们认识到，学习型组织是一个“不断创新、进步的组织。在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习，如何共同学习”的组织。创建学习型乡镇是一个长时期的过程，开展创建工作必须要有强大的动力，因此，我们对全镇干部群众的文化结构、素质构成进行了全面分析。 　　一是机关干部的业务水平亟待提高。我镇有在册行政、事业编制机关干部84人，大专及以上文化程度64人，占76.2%。随着各项农村改革工作的推进，人民的物质文化需求越来越高，基层政府职能转变，机关工作人员需要掌握的社会、经济、法律等各种知识越来越多。 　　二是村级干部文化水平偏低。全镇有支委干部80名，平均年龄46.8岁，高中以上文化程度的59人，占74%；村委会干部74名，其中党员52人，占70.3%，高中及以上学历的37人，占51%。整体来说，基层干部普遍学历较低，大多数都是进修后的学历。部分村干部对学习认识不够，认为自身知识足够应付工作，工作方式、方法单一，与现实农村、农民的需求存在差异。 　　三是农民群众的学习观念需要转变。我镇辖24个行政村和1个社区，户籍人口1.88万,农民1.57万人，占全镇人口的84%。部分农民的学习观念依旧保守、落后、得过且过；部分农民法律意识不强，遇事只要权利不要义务，群访、缠访等事件时有发生。 　　二、创建工作措施多样 　　为保证我镇的创建工作全面、有序地开展，以带动各项工作的整体推进，我镇采取了以下几项措施： 　　（一）分工负责，健全创建学习型乡镇的组织机构。一是健全领导机构。成立了由党委书记为组长、二级班子成员和职能科室科长为组员参与的创建领导小组，下设创建办公室，责成专人全面负责此项工作。二是分工负责。创建学习型乡镇包括学习型新村、学习型家庭、学习型机关三项内容，我们分别要求组织科、全程办、妇联三个部门分工负责。三是成立创建工作组。成立了综合协调、基础设施建设、村级文化活动指导、法制宣传教育、农村实用技术培训和社会稳定、宣传策划指导、社会保障指导、档案整理、督导和经费保障等工作组，确保创建工作能够全面、顺利地开展。 ???（二）?广泛发动，营造创建学习型乡镇的良好氛围。创建学习型乡镇的首要问题，是切实提高全镇上下对创建工作重要性及科学内涵的认识。一是召开桥梓镇创建学习型镇乡工作大会，制定下发《关于创建学习型桥梓工作意见》、《关于创建学习型乡镇工作实施方案》两份红头文件，明确创建工作计划、实施阶段内容，要求相关单位严格执行。二是定期召开创建领导小组、创建工作组参加的创建工作专题会议，听取各分管部门创建进度汇报，安排部署下一步工作。三是利用网站创建园地、镇村广播专题、《综合信息》专栏、宣传手册、广告标语等形式进行广泛宣传，营造创建的良好氛围。 　　（三）更新观念，切实转换镇村干部角色。观念决定行动。创建学习型乡镇，领导必须带头转变观念，引导镇村干部