加强和深化农村消防工作促进社会主义新农村建设.docVIP

加强和深化农村消防工作促进社会主义新农村建设 “烧了一个寨，毁了一片林，苦了几代人”，“辛辛苦苦几十年，一把火又回到解放前”，这就是火灾给农村造成巨大灾难的真实写照。 长期以来，各级政府对农村消防工作做了很多投入，但是由于各种原因，农村火灾频发，一烧就是几十户、上百户，就**州来说，据不完全统计：*年至*年，共发生农村火灾1459起（重大火灾114起，特大火灾69起），烧死261人，烧伤177人，直接经济损失万元，间接损失无法估量。严峻的农村火灾形势和触目惊心的重特大火灾事故，严重地影响了农村及民族地区的扶贫攻坚成果和社会稳定，制约了农村经济持续、健康、快速发展，阻碍了社会主义新农村建设和农村脱贫致富奔小康步伐。就如何加强和深化农村消防工作，促进社会主义新农村建设谈谈几点看法： 一、农村火灾多发的根源及其特征 农村火灾发生的根源很多，总的来说可分为主观和客观两个方面。主观方面存在六个“不到位”：一是对农村消防工作认识、重视不到位；二是消防安全责任不到位，特别是乡镇、村消防工作薄弱；三是消防宣传教育不到位，群众自防自救能力差；四是消防投入不到位，消防基础设施建设滞后；五是检查整改和监控措施不到位；六是对违法违章行为和火灾事故责任查处不到位，干部群众未受到应有的教育。 在客观方面：农村火灾发生的原因与其深厚的民族、历史、经济、文化和环境密不可分。一是大村寨密集，木质结构房屋多，一旦发生火灾，导致火烧连营，全寨遭殃。二是消防水源天然缺乏。大部分村寨地处半山腰，地势落差大，水源缺乏，一旦发生火灾，难以实施扑救。三是群居生活，用火方式落后，用火大多以木材、木炭、柴草为主，稍有不慎就会引发火灾。四是用电不规范引发火灾。 二、当前农村消防工作所面临的困难和问题 （一）消防经费严重不足。农村“五改”和消防基础设施建设属于“搭车”，借用地方相关部门所掌管的农村项目进行建设，没有专门的经费保障，而各相关部门的经费又不能完全满足需要，资金缺口较大。 （二）一些地方农民的防火积极性不高。部分地方的农民由于受封建迷信思想的束缚，认为消防试点工作会坏了他们的“风水龙脉”，会遭到报应，不主动配合。 （三）对农村消防工作的严峻性认识不足、重视不够。个别县对农村消防工作认识有偏差，没有把农村防火工作摆到重要议事日程，存在麻痹、松懈思想。 （四）落实措施不到位。主要是乡（镇）、村两级抓落实不够，多数只是停留在文件和口头上，没有去做深入细致的工作，导致农村消防工作存在“上紧下松”现象。*乡“4·19”火灾发生在乡政府所在地，由于各项防火措施未落实到位，发生火灾后组织扑救不力，应对措施不当，导致“小火”变成“大火”，酿成特大火灾。 （五）落实责任不到位。第一，所签订的责任状，多数是一签了事，没有去认真对照检查和总结评比，工作好与不好一个样。第二，对火灾事故责任追究不到位。只做到了严惩肇事者和相关责任人，而对那些平时疏于管理防范的责任者没有采取相应措施。 （六）农村消防工作缺乏专项经费。由于经济落后，各级政府未将农村消防工作经费纳入财政预算，导致消防工作的开展举步维艰，农村消防基础设施严重缺乏。目前为止全州还有84个乡镇无消防机动泵。 （七）农村消防基础设施管理不到位。由于不注重消防基础设施后期的维护管理，发生火灾时，导致消防基础设施不能正常发挥作用。如从江銮里由于消防水池没有引入进水管，发生火灾时，消防水池没水，只能望火兴叹，导致发生“”特大火灾。 （八）农村消防宣传教育和消防监督工作不落实。按照《贵州省消防条例》、公安部令第73号《消防监督检查规定》和《贵州省公安派出所消防监督管理规定》，农村消防监督工作主要由公安派出所负责，但目前公安派出所主要精力是在社会治安防范上，消防工作未纳入工作主要内容，农村消防宣传教育工作和消防监督检查工作开展滞后。 （九）农村义务消防队名存实亡。目前黔东南自治州农村消防队主要以义务消防队为主，但由于农村大部分青壮年外出打工和经费不足等因素，多数村寨的义务消防队是名存实亡，在远离消防队的农村发生火灾时，只能是望火兴叹。 （十）检查整改和监控措施不到位。全州由于点多线长，工作量大面广，山高路远，交通不便，农村消防监督管理存在“盲区”。 三、几点建议 （一）因地制宜，建立消防组织，切实发挥职能作用 1、无公安消防站的县（市、区）和经济比较发达的重点镇、中心镇应当组建专职消防队；经济相对落后的乡（镇），可依托民兵应急分队、治安联防等组织建立义务消防队，实现一队多能；50户以上村寨必须建立义务消防队，重点村寨建立专职消防队。2、消防组织要建立农村消防工作档案，落实消防安全检查巡查、火灾隐患