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加强基层所队监督之我见 加强基层所队监督之我见 XX县公安局纪委 蔡新恒 基层所队是公安工作的根基，是公安工作落实的关键，也是最容易发生问题的环节。XX县局纪委查处民警违纪违规的情况显示，其中基层所队民警占总数的%。从今年办理群众的信访投诉案件（含上级转办案件）看，有98%是反映基层所队有关问题的信访件。为此，作为我们纪检监督部门怎样做好基层民警的监督管理工作也就显得尤为重要和关键。下面，结合多年纪检工作之体会，就如何加强对基层所队的监督谈一些粗浅的认识，供参考。 一、明确工作责任，严抓宣传教育。一是抓意识培养。要充分利用电教宣传月和适时的法制理念教育等有利时机，组织基层所队民警认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，培养民警自觉主动接受监督的意识，形成正确的监督导向。二是抓责任分解。要通过分解任务，明确职责，把各项监督工作列入基层所队领导“一岗双责”责任制和民警工作责任状中，与基层所队各项工作捆绑部署、捆绑落实、捆绑检查、捆绑考核，营造监督高压态势，做到时时有监督、事事有监督，防止出现监督特权和“盲区”。三是抓警示教育。有针对性地开展警示教育、法制纪律教育、廉洁从警教育，增强监督教育的感染力，使监督教育生动活泼，入脑入心。四是抓外部监督。要利用各种宣传媒体和宣传手段，用足用好廉政监督员、特邀监督员等群众监督络，积极开展对外宣传，鼓励、支持、欢迎群众对公安队伍和公安工作进行全方位、不间断地监督，以外部监督来推进内部监督氛围的形成，夯实基层所队监督工作的思想基础。 二、突出监督重点，严抓执法环节。一是监督好“带头人”。把落实反腐败工作作为基层所队工作的重点，与业务工作责任制有机结合，防止领导干部权力滥用，使基层所队领导始终紧绷“监督”这根弦。二是监督好“窗口人”。通过强化内部管理、深化警务公开、政风警风评议、明察暗访等项活动，加强对窗口单位民警的监督。规范派出所户籍业务和提高窗口服务水平，对派出所的户籍内勤进行末位考核，并根据有关部门平时掌握的情况进行调整和轮岗。三是监督好“执法者”。从民警接受报案、审查立案、调查取证到采取强制措施、作出处理的各个环节入手全程跟踪监督，克服执法活动的随意性。切实解决超期羁押、非法扣押财物、滥用强制措施、不按法律程序办案、人为降格处理等问题。四是延伸监督触角。针对基层所队工作点多、线长、面广、量大的工作特点，把监督工作从执法执纪、警务活动、日常工作延伸到八小时以外，扩大监督纵伸，延伸监督触角。 三、健全规章制度，严抓工作落实。千难万难，工作落实最难。近年来，我局在经过充分调查酝酿，并广泛征求意见的基础上相继制定和完善了《XX县公安局关于对违纪违规民警的处罚办法》、《XX县公安局关于对违纪违规民警实施黄牌警告的规定》、《XX县公安局关于实施一票否决的规定》、《实施无违法违纪保证金制度》、《特邀监督员制度》等一系列规章制度。现在的关键是要在落实制度的监督工作上下功夫。一是要狠抓落实。要通过强化教育，让广大民警特别是纪检、监察、信访、督察、法制部门认识到落实意识不仅反映工作作风，也反映政治素质，监督工作不落实，就是不负责任、就是失职，后患无穷。二是要严抓查处。要把抓“查处”作为抓监督工作落实的关键，不受追究的责任等于无责任，无责任的工作措施落实起来就可能打折扣。要在加强事前、事中、事后监督，抓好预防性监督、全过程监督和认真查人、查帐、查事，掌握准确情况的基础上，对基层所队存在的违纪违法“害群之马”严肃惩处，不管案件涉及什么人，什么单位，都要一查到底，严肃处理。在查处违纪违法案件中，切实防止和纠正好人主义，瞒案不报、压案不查、查而不处和执纪执法失之于宽、失之于软的问题，真正通过查案件、处理人，达到教育队伍、纯洁队伍、巩固队伍的目的。三是要强化监督。要着力于各项工作措施落实情况的监督检查，督促各单位、各警种，特别是领导干部认真履行职责。四是要严格追究。严格追究执法过错的责任，对受到执法过错追究的民警记入个人执法档案，以此作为晋升、竞聘、评优的重要依据。 四、整合监督力量，严抓监督队伍。要把加强监督队伍建设、充分调动监督干部积极性、主动性作为一个重要问题。一是要整合监督力量。要结合“合署办公”工作，调整监督干部，整合监督力量。二是要树立监督权威。党委要支持监督部门行使监督权力，使监督干部有责有权，树立起监督干部的权威，大胆全面履行职责，对监督部门监督到的问题依法依规追究，不姑息迁就。三是要重视监督工作。要重视支持监督干部，对监督部门要厚爱一分，高看一眼，优先提拔监督干部，形成正确的工作和用人导向，使监督部门成为公安机关的热点、重点岗位，成为民警心目中的“香饽饽”。使监督工作真正成为党委掌握民警队伍状况的“晴雨