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县长在十大工程汇报会发言同志们:这次会议的主要任务是盘点一季度项目建设情况,查找和分析项目推进中的问题,对项目会战工作进行再加力、再落实,以达到加压升温、提质增效的目的。按照县委、县政府工作部署,3月上旬,县会战办对会战项目进行了全面细致督查,对每个项目进行了梳理和插旗亮牌。刚才,会战办通报了情况,各项目联系领导对各自联系的项目作了汇报。总体上看,一季度“十大工程”建设有了一些推进,取得了阶段性成效。133个会战项目完成投资亿元,占年度计划亿元的%,同比增长%,其中列入市“十大工程”的71个项目完成投资亿元,占年度投资计划亿元的%,增长%。但今天会议更侧重于找问题、找差距、找不足,进一步动员全县上下以更加务实的作风和有力的措施加快项目建设,千方百计增加有效投入,为全年任务目标的实现提供强有力支撑。对于今年县“十大工程”会战情况,我用“四有四缺少”来概括:一是有进度,但缺少项目投资的形象。今年以来,陆书记和我在多次会议上强调,一季度续建项目要100%复工,新上项目50%以上开工,尤其是政府投资的项目100%开工。目前看,距这一要求差距还不小,项目开复工不足,没有实现时序任务同步。52个续建项目中8个没有复工,81个新开工并已安排一季度投资计划的34个项目零进度,其中54个政府投资项目有17个没有开工,影响了一季度计划投资额亿元;有47个项目没有达到计划时序进度,11个项目投资与形象进度不符,3个项目上报数据与核实数据不符,“十大工程”建设会战简报(第四期)都以黄旗做了标示。比如说,石人前旅游项目、齐云山景区保护建设、万安基础设施建设、高速附属工程以及百村千幢工程等打捆项目,一季度上报投资额超过1000万元,但还缺乏实质性形象内容。二是有干劲,但缺少加速推进的招法。可以看出,各项目责任单位对项目建设的认识有了提高,制定了年度工作计划、时间表和路径图。有的单位尤其是主要负责同在对项目知根知底,对完成年度任务目标充满信心,措施详实,干劲十足,负责的项目进度很快,建设场面红红火火,少数项目投资形象进度已经超过年度计划任务的50%甚至100%。但是,有的同志有干劲有热情却没有招法,换句话说,就是抓项目的措施不得力,时效性差。有些政府投资项目该提前选址、招投标,该提前准备规划设计方案,该充实基础资料对上衔接争取,就是迟迟不动;有的项目推进中遇到困难和问题时,责任单位没有及时汇报沟通对接,自身应变能力不强,问题久拖不决,影响工程进度。三是有协调,但缺少解决落实的动力。会战办在这次督查中,对项目联系领导、责任单位主要负责人实地协调解决问题情况进行了了解,这里不再通报,大家心里都有一本帐。一些重点项目推进慢,尽管受资金、土地、环评等客观因素的影响,但最关键的还是人的因素,联系领导和责任单位主要负责人对项目重视程度还不够,深入项目工地主动服务还不够,没有把时间和精力更多地放到项目建设上,真正地扑下身子抓项目,工作蜻蜓点水。一些项目前期协调工作做得不深、不实,延误了开工时间;一些项目责任单位、建设单位在建设时不重视,拿到了地,但工程进度很慢,而且出现问题后解决不及时,拿不出实招、狠招、硬招,还需要等待主要领导去拍板。甚至少数部门各自为政,相互设置障碍、推诿扯皮的事情时有发生,需要解决问题时站在部门角度和部门利益上来考虑,但求自己平安、稳定,缺乏大局意识和工作主动性。因此,进一步提升抓项目的动力和合力,还需要我们联系领导亲力亲为,加强督促落实。四是有制度,但缺少执行到位的手段。为加快项目会战,年初,县委、县政府就组织人员到周边地区考察学习,制定了一些创新性的制度措施。从一季度情况看,一些制度执行较好,也有一些制度还不能落实到位。比如项目包保责任制和现场调度制度,要求领导强化一线工作法,加强项目检查、协调和督办工作,坚持实行责任单位一周两巡查,联系领导一周一协调。如果我们的联系领导都不能率先垂范,如何督促部门抓落实。比如问题会诊销案制度,针对项目摸排梳理出的74个问题,其中,涉及土地、林地问题20个,规划、评审问题11个,供电、给排水问题11个,资金问题18个,征迁问题1个,其他问题23个。由联系领导一个一个协调落实,逐项消除,重大问题及时报送会战指挥部研究解决。有的问题经联系领导协调现已解决,还有部分问题没有协调落实到位。会战办把各位联系领导提出的问题进行梳理,由指挥部研定落实到位。再比如重点项目档案制度,按照上级检查要求,完善重点项目工作台帐,实行“帐本式”管理。前期会战办、统计局把整套项目科目都印发给责任单位,对项目统计人员进行了专门培训,但督查的结果是大部分项目档案材料不齐全、不完善,有的单位主要负责人根本没有过问,需要尽快整改。针对当前“十大工程”项目会战存在的主观突出问题,需要大家认真对待。下面,我就如何提速“十大工程”建设,讲四点意见:一要
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