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在全区新农合工作总结表彰大会上的讲话 同志们： 　　今天我们在这里召开全区2008年新型农村合作医疗工作总结表彰暨2009年工作动员大会，主要任务是总结我区今年来的新农合工作，安排部署2009年度工作，动员全区各级领导干部进一步统一思想，提高认识，精心组织，在现有工作的基础上，不断完善各类制度，推动我区新农合工作的健康发展。等一下，区长还要作重要讲话，下面，我讲几点意见。 　　一、回顾过去，总结经验，推进新农合工作再上新台阶 　　今年以来，我区上下坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，继续解放思想，大胆探索，积极实践，新农合各项工作已逐步纳入了科学管理、规范运作、惯性运行、健康发展的良性轨道。为总结经验、巩固成果、安排部署明年的新农合工作，从近一年的运行来看，我区新农合工作主要有几个特点： 　　一是参合覆盖广。今年全区共有12.78万户49.4万名农民以户为单位参加了新型农村合作医疗，占全区农业人口总数的85.02%，完成了自治区下达的目标任务。其中，左圩镇、经济办农民参合率超85%。二是就诊补偿高。今年1-9月份，全区累计补偿患病农民29248人次，总补偿1548.4212万元，基金使用率39.18%，参合农民受益率5.92%，其中一般住院补偿13087人次，补偿金额989.7211万元，人均补偿756元；大病住院补偿585人次，补偿金额465.7917万元，人均补偿7962元，获补偿达30000元封顶线的有14人；住院分娩顺产补偿3368人次，补偿61.89万元；体外碎石门诊治疗补偿461人次，补偿金额9.24万元；门诊报账11747人次，补偿21.7784万元。新农合为我区广大农民的身体健康提供了有力的保障，切实缓解了参合患者的经济负担。 　　三是社会效益好。新农合工作的全面开展，从根本上调动了广大农民群众生病就医，大病住院、保护健康的内在动力。既解决了大多数农民群众因看病难，看病贵而放弃治疗拖成大病，又解决了因大病致贫、大病返贫甚至家破人亡的难题；既解决了弱势群体无钱就医，又解决了持证残疾人、五保户、优扶对象等无钱看病的问题，达到了群众拥护、党政满意的效果。区人大代表、区政协委员先后组织视察，充分肯定了合作医疗试点工作制度完善，管理规范，费用补偿及时。 　　一年的新农合工作之所以能取得这样显著的成效，我们的主要体会是： 　　1．组织好，落实快。区委、区政府高度重视，成立了全区新型农村合作医疗领导机构和组织实施机构，各乡（镇）也相应成立机构，落实了办公用房，配备了电脑、打印机、传真机等办公设备，确定3名以上专（兼）职工作人员专门从事合作医疗政策咨询和审核报销工作，建立了党政主要领导亲自抓、分管领导负责抓、新农合办具体抓的工作格局；确定了区级定点医疗机构2家，乡镇级定点医疗机构10家，村级定点医疗机构377家；区级财政安排新农合启动资金30万元，使全区新型农村合作医疗工作有机构、有人员、有经费。同时，结合实际制定了《区新型农村合作医疗实施方案》、《区新型农村合作医疗基金补偿技术方案》、《区新型农村合作医疗医药费报销实施细则》、《区新型农村合作医疗基本检查项目目录》；为制约和规范各级新农合办工作人员的工作职责，还出台了办公室工作人员工作制度、优质服务守则等；为加强新型农村合作医疗资金的管理和监督，规范定点医疗机构的服务行为，下发了《关于确认新型农村合作医疗定点医疗机构的通知》，并和各定点医疗机构签订了协议书。这一系列的方案、制度等使得工作有据可依、有章可循，确保新农合工作的公平、公正、公开。 　　2．宣传广，开局好。新型农村合作医疗工作能否成功，取决于广大农民群众对这项工作的理解和知晓程度。为此，我区制定了具体的新农合宣传方案，通过发放《给农民朋友的一封信》、出动宣传车、开展街头咨询、设立热线电话等形式，开展了声势浩大的宣传发动工作。据统计，全区各级各有关单位共投入宣传经费10多万元，印发宣传资料18多万份，张贴、刷写大小标语、横幅2000多条，出版宣传专栏170多版。各乡镇（办事处）采取领导挂帅、干部包村、层层负责的方式，充分调动村干部、村医生和村民小组长的积极性，进村入户进行宣传发动和做好收缴费用工作，区、乡镇政府每日公布各乡镇参合进度并进行全区通报，营造了良好的舆论氛围。 　　3．面貌好，工作细。在新型农村合作医疗推行过程中，广大参合农民最关心的是住院补偿费用的兑现问题，为了使参合群众满意，我区以思想大解放为动力，始终坚持把提高经办机构的服务水平作为一项重要工作常抓不懈，多次召开区、乡（镇）培训会议，举办短期培训班，对经办机构工作人员和定点医疗机构的法人代表、审核员进行了系统的业务培训，有效地提高了经办人员的工作效率和服务水平；本着为民、利民、便民的思想，我们将区新农合服务窗口设在