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泰州第五建设工程有限公司科化新材料泰州有限公司一期工程“7?22”一般高处坠落事故调查报告 日前，《泰州第五建设工程有限公司科化新材料泰州有限公司一期工程“7?22”一般高处坠落事故调查报告》已经市政府批复结案，现予发布。 2012年10月25日 泰州第五建设工程有限公司科化新材料泰州有限公司一期工程“7?22”一般高处坠落事故调查报告2012年7月22日8时左右，泰州第五建设工程有限公司承建的科化新材料泰州有限公司一期工程在施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约86万元人民币。?? 根据泰州市政府授权，由泰州市安监局牵头，会同市监察局、公安局、总工会、建工局等部门组成事故调查组，并邀请市检察院参加，对这起事故进行了认真的调查。调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析和专家论证，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和人员的处理建议，并提出了事故防范和隐患整改措施建议。现将有关情况报告如下：?? 一、基本情况?? （一）事故相关单位情况?? 1.泰州第五建设工程有限公司（以下简称：五建公司），经营范围：房屋建筑工程施工总承包（一级）；市政公用工程施工总承包（二级）；建筑装修装饰工程专业承包（三级）等。?? 2.科化新材料泰州有限公司（以下简称：科化公司），经营范围：微电子封装材料的研发及生产、技术咨询、技术转让；自营本企业产品的销售及进出口业务。?? 3.苏州天狮建设监理有限公司（以下简称：天狮公司），经营范围：工程咨询、工程监理、规划咨询等。?? （二）事故相关人员情况?? 1.仲荣寿，男，五建公司木工，事故死者。?? 2.沈社泉，男，五建公司安全员。?? （三）工程情况?? 科化公司一期工程，位于海陵工业园区梅兰路北侧，包含生产厂房、综合楼、食堂、浴室各1幢及厂区道路等，总建筑面积18000㎡，造价3000万元人民币，于2012年4月15日开工，工期230天。2012年4月，科化公司将工程发包给五建公司，双方签订《泰州市建筑工程施工合同》。2012年4月20日，科化公司委托天狮公司对工程进行监理，双方签订《建设工程委托监理合同》。?? 2012年5月26日，工程开工。到事故发生时，生产厂房基础浇筑完毕，五建公司正在对距离地面高7.2米的二层平面现浇面铺设现浇板。?? 二、事故发生经过及应急处置情况?? （一）事故发生经过?? 2012年7月22日上午7时，五建公司木工班长贾香喜安排仲荣寿等10余名木工对生产厂房二层平面铺设现浇板。仲荣寿利用一块长约4米、宽约0.2米的跳板，搁置在距离地面约6米高脚手架横管上，在未系安全带的情况下，站在跳板上铺设现浇板。上午8时左右，仲荣寿不慎从跳板上坠落至地面。?? （二）应急处置情况?? 事故发生后，仲荣寿被送至泰州市人民医院抢救，当日20时左、右，医院宣布仲荣寿经抢救无效死亡。?? 三、事故原因和性质?? （一）事故原因?? 1.直接原因?? 仲荣寿，安全意识淡薄，在未系安全带的情况下，站在跳板上铺设现浇板，不慎坠落。?? 2.间接原因?? 五建公司，作为工程施工方，现场安全施工措施不到位，未给从事高处作业的施工人员配备安全带等劳动防护用品。?? （二）事故性质?? 调查组经过对事故原因的调查分析，认定这是一起生产安全责任事故。?? 四、事故责任的认定以及对事故责任单位及人员的处理建议?? （一）事故责任单位及处理建议?? 五建公司，作为工程施工方，现场安全施工措施不到位，未给从事高处作业的施工人员配备安全带等劳动防护用品，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十七条的规定。五建公司对此次事故的发生负有主要责任，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）第三十七条第一项的规定，建议由泰州市安全生产监督管理局对五建公司处以10万元人民币的罚款。?? （二）事故责任人及处理建议?? 1.仲荣寿，安全意识淡薄，在未系安全带的情况下，站在跳板上铺设现浇板，不慎坠落。仲荣寿对此次事故的发生负有直接责任，鉴于其在事故中已死亡，建议不予追究责任。?? 2.沈社泉，作为五建公司安全员，安全检查不到位，没有及时发现施工人员在从事高处作业时未系安全带，消除安全隐患。沈社泉对此次事故的发生负有一定责任，建议由五建公司按照公司内部规定处理。?? 五、事故防范和整改措施建议?? 1.五建公司应从此次事故中吸取深刻教训，要加强安全生产培训教育，提高施工人员的安全操作技能，强化安全意识；要加强现场安全检查，及时消除安全生产事故隐患；要严格按照国家相关法律、法规的规定，做好施工现场安全措施，提供并督促施工人员穿戴劳动防护用品，确保安全生产。?? 2.科化公司应严格按照《中华人民共和国建筑