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在全县开展联村联户为民富民行动实施方案 　　为了认真贯彻省、市开展联村联户、为民富民行动动员会议精神，扎实推进我县以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的联村联户、为民富民行动，根据《中共甘肃省委关于在全省开展联村联户、为民富民行动的意见》和《中共平凉市委关于在全市开展联村联户、为民富民行动的实施方案》要求，结合我县工作实际，特制定本实施方案。一、目的意义开展联村联户、为民富民行动，是贯彻群众路线、密切党群干群关系的重大举措，是强化三农工作、加快富民强县进程的迫切需要，是构建和谐农村、加强社会管理创新的重要抓手，是转变干部作风、锻炼干部能力素质的重要平台。通过开展这项行动，动员和组织广大干部深入基层、进入农村，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高农村经济社会发展水平，加快全面建设富裕文明和谐生态新崇信进程。二、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实省、市开展联村联户、为民富民行动动员会议和县委十四届三次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调和开放包容谋发展，抓主抓重求实效，务实苦干创一流，好中求快促跨越的总体要求，坚持牛果菜富民、煤电化强县，大力实施四大战略，努力提升四大产业，加快建设四大功能区，以联村联户为载体，以为民富民为目的，兴产业、强支撑，转作风、抓落实，办实事、解难题，抓基层、促和谐，使人民群众得实惠、广大干部受教育、三农发展上台阶、基层基础更牢固，努力推动经济社会实现转型跨越发展，迈出建设富裕文明和谐生态新崇信的坚实步伐。（二）基本原则1. 坚持整体联动。县、乡（镇）、铜城工业园区干部全面参与，明确责任，积极行动，常年不断。2. 坚持综合带动。以联村联户、为民富民行动为载体，促进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设协调推进，全面发展。3. 坚持全面覆盖。突出全县41个贫困村，覆盖其它38个非贫困村和6个街道社区，单位联系贫困村，干部联系特困户，做到无遗漏，全覆盖。4. 坚持务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，解民忧、济民困、帮民富，不实现小康目标不脱钩，使之真正成为民心工程、德政工程。5. 坚持常抓不懈。立足十二五规划和全面小康社会目标的实现，建立长效机制，完善工作措施，坚持不懈、持之以恒的开展下去。三、主要目标和重点任务（一）主要目标1. 人民群众得实惠。通过这项行动，使群众收入快速增长，贫困村农民人均纯收入年增长率高于全县平均水平2个百分点以上；群众生活条件得到明显改善；生活水平和质量显著提高。2. 广大干部受教育。通过这项行动，使各级干部了解社情民意、知道民生疾苦，懂得爱岗敬业，宗旨观念更加牢固，为民服务全心全意；工作作风更加扎实，推动发展尽心竭力；思想作风更加求实，干事创业务实高效。3.三农发展上台阶。通过这项行动，使牛果菜富民战略加速推进，基础设施更加完善，扶贫开发更加有效，农村社会更加和谐，农民生活更加殷实。4. 基层基础更牢固。通过这项行动，转化后进党组织，提高一般党组织，提升先进党组织，村级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力明显增强。（二）重点任务各级各部门要立足实际、着眼长远，在联系村扎实开展以找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一笔项目资金、培育一批新型农民、开展一项五村联创活动为主要内容的六个一活动；在联系户中开展以出一个脱贫的点子、办一件急需的实事、找一个增收的门路、输转一个劳力、培训一项实用技术、参与一项和谐五星创评为主要内容的六个一活动，确保取得实效。重点落实六个方面的任务：1.宣传政策。宣传政策重在抓实见效。通过学、研、讲、查，使党的各项强农惠农富农政策真正为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利。各级干部要真正学懂、弄通党的各项农村政策，学会运用政策指导三农工作。要采取灵活多样的形式，通俗易懂的语言，向群众宣传政策，讲解政策，让政策深入基层、进村入户。要督促检查各级各有关方面是否把政策落到实处、兑现到农户，发现政策没有落实或落实走样的，及时予以纠正。2.反映民意。反映民意重在了解实情。开展三带三访活动，体察民心、了解民情、掌握民意，真心诚意地为群众解难题、排忧患、帮致富。带着感情访民心，沉下身子、放下架子，与农民群众交友交心，真正了解、掌握群众所思所想所盼。带着问题访民情，对自己不懂不明的问题、看到听到想到的问题，带到基层，带到群众中去，掌握第一手资料和信息。带着责任访民需，对群众提出需要解决的问题和意见建议，单位要建立工作台账，个人要建立民情日记，能够解决的尽快解决，需要上级机关解决的及时上报，协调解决。3.促进发展。促进发展重在增收致富。把加快发展作为联村联户、为民富民行动的重中之重。在产业发展上，引导群众大力