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在区“两基”攻坚工作现场会上的讲话 同志们： 　　自去年8月以来，自治区连续几次召开会议，部署两基迎国检工作，可见两基工作的重要。春节前，自治区人民政府向国家教育督导团发函，请国家教育督导团今年6月验收广西两基工作，国家教育督导团已确定今年6月下旬对国家两基工作进行督导检查验收。自治区党委、政府对此高度重视，明确强调各地在迎国检中，绝不能掉以轻心，绝不能出任何差错，要确保全广西顺利通过国家的督导检查验收。为此自治区23日至28日将对我区进行两基模拟检查。为迎接自治区两基模拟检查和国家的评估验收，我们一定要按照4月9日自治区召开的两基迎国检动员电视电话会议精神，结合我区实际，认真贯彻落实自治区主席提出的八点具体要求，进一步明确目标，抓住重点，突破难点，稳步推进，确保我区通过国家两基评估验收。 　　一、简单回顾我区两基攻坚工作的主要成绩 　　自去年8月，我区启动迎接国家两基评估验收工作以来，区委、区政府扎实推进迎国检各项工作，进一步巩固和发展了两基攻坚成果，迎国检工作取得了良好成效。 　　一是我区高度重视迎国检工作，成立了迎国检工作领导小组，建立了迎检工作机构，落实迎检工作经费。二是切实落实了责任。到目前为止，全区能够按照国家法律法规的要求，在确保三个增长、落实保障机制、加强教育管理、动员学生上学等方面，落实政府责任，巩固和提高了两基攻坚成果，迎国检工作进展顺利。三是加大了迎国检工作的宣传，迎国检的良好气氛已经形成。四是我区两基主要指标总体上达到了国检要求。对照国家两基31项主要指标标准，经过自查，我区两基主要指标总体上已经达到了国家标准，其中10项指标高质量达到了国家标准。如：小学生入学率为99.97%（标准99%），辍学率为0.02%（标准1%左右）；小学教师学历合格率99.93%（标准95%以上），初中教师学历合格率97.42%（标准90%以上）。 　　在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，由于我区基础薄弱，实现两基较早，标准较低，发展教育事业还面临不少困难和问题。 　　一是办学条件不足，部分学校大班额问题较严重。我区多年来一直忙于偿还欠债，经费投入相对不足，造成了部分中小学校的校舍紧缺和大班额现象。同时校舍建设档次较低，部分初中教学生活用房仍然紧张，大班额现象仍得不到彻底解决。另外，随着进城务工子女的急剧增加，城区学校的学位不足，造成班额偏大。此外，教学设备更新速度跟不上形势发展，实验电教场地、设施、仪器相对落后。 　　二是师资队伍有待加强，代课教师较多。全区教师队伍整体素质仍不高，教师学科结构和年龄结构不能满足教育教学需求，表现在除专任教师外的教辅人员、职工学历层次低，教师年龄结构欠合理，老龄化突出，中青年骨干少；学科结构不平衡，英语、信息教育及艺术类教师紧缺，仍存在编外用教现象；部分教师、校长(特别边远农村)业务素质低；教育思想和教学方式比较陈旧和落后，管理水平不高，教育教学效率低下。 　　三是部分农村初中的控辍保学任务艰巨。目前我区中小学在校生辍学率虽控制在国家规定的范围之内，但与发达地区两基先进县市区相比仍有差距，学困生转化工作难度较大，加之取消大中专毕业分配后新读书无用论的消极影响，辍学现象尤其是初中辍学问题极易反弹。同时，乡镇农村人口流动较大，家长携子女外出打工较多，学龄儿童在外就学情况难以取证，给组织流失生返校工作造成一定难度，防辍仍然为普九巩固的重任。 　　四是城乡教育发展不平衡，优质教育资源不足。由于受经济、地理位置、人口等因素等影响和制约，我区城乡教育的发展水平差距很大，部分山区乡镇教育基础极为薄弱，促进城乡教育均衡发展面临困难。 　　针对以上工作中存在的问题，我区明确了整改的方向，主要的整改措施为： 　　一是继续深化农村义务教育经费保障机制改革，依法保障义务教育经费投入，确保两基工作所需经费按规定确保财政预算内教育经费达到三个增长要求，将今明两年所增加的教育经费，扣除增人增资外，全部投入两基确保农村税费改革专项转移支付资金的65％全部用于教育并主要用于两基；确保上级下达的各种专项教育经费足额拨付到位；确保足额征收好规定的各项教育附加费并全额用于教育事业。二是通过狠抓项目工程建设进度、大力鼓励社会力量办学、鼓励离学校较近的学生实行走读、租借教室和房屋、动员校舍紧缺学校的学生到校舍较宽裕的学校就读的方式，多措并举，切实解决班额过大问题。三是合理配置义务教育资源，加强薄弱学校建设。今后，我们将继续坚持整体规划，统筹安排，分层推进，协调运作的工作思路，致力于优化教育资源配置，着眼于改善办学条件，通过调整学校布局、建立危房改造长效机制、积极偿还教育两基欠债三者的有机结合，实行捆绑式推进，从而达到合理配制义务教育资源，加强薄弱学校建设的目的。四是坚持顶编轮教制度，周而复始地把年龄男55