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在区教育工作暨捐资助学会议上的讲话 同志们： 　　今天召开全区教育工作暨捐资助学会议，主要目的是认真总结当前我区教育发展所取得的成绩，研究部署下一步工作，动员全区力量，采取有力措施，开展捐资助学活动，扎扎实实地做好两基巩固提高工作，以优异成绩迎接国家对我区两基工作的评估验收。下面，我主要讲三个问题：一是对当前我区教育发展作简要回顾；二是我区教育工作存在的困难和问题；三是开展捐资助学活动，全面推动我区教育事业的快速发展。 　　一、当前我区教育发展取得的成绩 　　在区委、区人民政府的正确领导下，经全区人民的共同努力，建区10年来，全区的教育改革和发展明显成效，主要表现在以下几方面： 　　（一）义务教育普及程度稳步提高 　　我区认真落实两基攻坚计划，把两基巩固提高工作作为发展基础教育的重中之重，作为区、乡镇、学校教育工作岗位目标责任制的重要内容，高度重视并切实加以落实。通过加大依法治教力度，实行控辍保学双线责任制，防辍工作指标层层落实，责任到人，实行责任追究制度，认真做好开学学生返校的宣传、动员和家访工作，依法确保适龄儿童、少年按时入学接受义务教育。几年来，我区切实将初中、小学的在校生辍学率有效地控制在自治区和国家规定的范围以内，普及程度的各项指标得到了较好的巩固。1996年底，我区的小学适龄儿童入学率99.8%；初中阶段入学率97.1%；三类残疾儿童少年入学率90.4%；小学在校生辍学率0.3%；初中在校生辍学率2.2%；15周岁人口中初等教育完成率为99%；17周岁人口中初级中等教育完成率93.7%。至2006年底止，小学适龄儿童入学率、初中阶段入学率、三类残疾儿童少年入学率分别提高到99.97%、99.4%、100%；小学、初中在校生辍学率分别下降到0.02%、1.39%；15周岁人口中教育完成率为99.05%；17周岁人口中初级中等教育完成率达91.25%。 　　（二）教育经费落实到位 　　我区进一步明确了政府保障教育投入的责任，强化了财政投入的主渠道作用，足额安排教育经费，确保各项教育经费落实到位并达到三个增长。一是确保法定的三个增长，并规定不能用其他教育专项经费抵顶财政预算内教育经费拨款。二是认真执行农村税费改革转移支付政策，建立教育经费专户，对教育专项工程资金及免学杂费专项补助资金进行专户管理，分帐核算，确保专款专用。三是确保农村税费改革转移支付资金中用于农村中小学教育的比例不低于65%。这部分资金的35%用于农村中小学危房改造及校舍维修，15%用于补助贫困寄宿生生活费的不足，10%用于补助农村中小学公用经费的不足，20%用于偿还两基欠债，20%用于人员支出。四是确保全额征收城市教育费附加和地方教育附加，并全额用于教育事业。五是将农村中小学教育经费足额纳入财政预算。 　　（三）积极改善学校办学条件 　　一是认真落实中小学布局调整工作。我区农村中小学布局调整按照小学就近入学，初中相对集中，优化教育资源配置原则进行。从1996年开始，我区结合自己的实际情况，相继制定了中小学布局调整规划。在合理规划和调整中小学校布局，逐步撤并部分教学点，加强乡镇初中、中心校和规模较大的村完小建设等方面工作中，取得了明显的成效。从1996年到2006年，全区教学点由139个撤并到95个，撤并了31.7%；全区小学由127所撤并到127所，撤并了0%；全区初中由19所（不含九年一贯制学校在内）撤并到17所，撤并了10.5%。当前，将2006-2007学年度我去从城区学校选派的153名中小学教师到农村中小学支教轮教的教师纳入农村学校教师管理后，在编教职工城区师生比为：小学1：18.96，初中1：13.4，高中1：12.2；农村师生比为：小学1：26.75，初中1：17.56，高中1：13.95。 　　二是认真抓好中小学危房改造工程建设。2004年全区共有危房85688平方米，其中B级危房45262平方米，C级危房17002平方米，D级危房23424平方米。经过不断努力，2004－2006年我区共投入2766万元，其中争取上级补助1191万元，区政府拨款1125万元，学校筹集资金380万元，社会各界捐赠70万元，新建、扩建校舍40982平方米，其中改造D级危房13424平方米，维修B、C级危房36240平方米。目前，全区中小学还有危房面积26024平方米，其中B级危房18702平方米，C级危房7322平方米，D级危房已全部拆除。 　　三是积极抓好农村中小学现代远程教育项目。自2004年我区开始规划实施农村中小学现代远程教育项目以来，到目前为止，在我区共建设项目学校模式一70所、模式二111所、模式三22所，远程教育投资共960万元。目前我区各远程教育项目学校建设工作已完成，进入应用阶段。 　　（四）义务教育经费保障机制健