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第八章 运输政策 第一节 运输政策的定义，作用和内容 第二节 运输政策的特性与系统框架 第三节 运输政策编制程序及评价 第四节 运输投资政策与财政政策 第一节 运输政策的定义，作用和内容 1.运输政策的定义 运输政策是指一国政府为实现一定时期的目标而制定的协调参与运输活动的各个经济主体之间利益关系的行为准则，是一国经济政策的一部分。作为国家宏观经济政策的一部分，运输政策不仅具有合理配置运输资源的作用，而且还与其他宏观经济政策共同影响和促进国民经济的合理产业布局及其他宏观总量的协调发展。 第一节 运输政策的定义，作用和内容 2.运输政策的作用 弥补运输市场“失灵” 实现资源的合理配置 追求产业布局的合理 引导和调控市场行为 创造公平竞争的经营环境 实现政治目标 加强环境保护和实现运输的可持续发展 第一节 运输政策的定义，作用和内容 3.运输政策的主要内容 政策目标 制定政策的背景 政策手段 实行政策的区域范围 保证政策实施的法规 运输建设规划 政策的执行机构 第二节 运输政策的特性与系统框架 1.运输政策与产业政策的关系与比较 （1）产业政策是政府通过相应的政策手段，对资源配置和利益分配进行干预，对企业行为进行某些限制和诱导，从而对产业发展的方向施加影响的一系列政策。 第二节 运输政策的特性与系统框架 （2）运输政策的特点 运输