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浅谈物业管理招投标评委如何评标 发布时间：2010-03-23随着我市物业管理招投标市场不断完善,越来越多的物业管理项目在选聘物业企业时都采用了公开招投标的形式。物业管理招投标一般可分为招标、投标、开标、评标和中标五阶段，其中评标是其中最为重要的环节。物业管理评标是指对投标文件，依据招标方的招标要求，按照规定的标准和方法，进行评审和比较，从而找出符合法定条件的最佳投标。一、评标的目的和原则物业管理招投标工作如何体现维护业主利益，促进物业管理企业的自我发展，评标是体现招标工作公平、公开、公正的关键所在。评标活动遵循的基本原则就是公平、公开、公正原则。二、评标的程序《招标投标法》第38条规定：“招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。”评标活动具有保密性和独立性。为保证评标的公正，保证评标委员会的成员免受外界压力或影响，评标工作应该在严格保密情况下进行。1、评标委员会的组成。沈阳市现已对物业管理招投标的评标专家进行统一的培训和管理，已制定并实施了沈房[2006]177号文件《关于印发沈阳市物业管理招投标评标专家管理办法的通知》，对招投标专家进行监督管理，招投标机构可考虑认定一批物业管理专家，建立一个专家名册或专家库，主要参与本地的物业管理招投标的评标工作，以体现“公开、公平、公正”的原则。（1）评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。（2）评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。（3）评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。（4）评标委员会由招标人代表和物业管理方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中招标人代表以外的物业管理方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2、研究招标文件，编制评标表格。成立评标委员会后，评标委员会应当认真阅读招标文件，研究招标方对招标项目的具体要求，熟悉和了解招标该项招标项目，招标文件中规定各项标准、商务和技术投标文件、评标标准、方法和在评标过程中需要考虑的相关因素等。通过研究招标文件制定出适应该物业类型的评分表格，根据评标标准列出具体的评分细则，注明所占的评分比重，未避免分数悬殊差距很大，评分的细则越详细越好。3、投标文件的初步评审和投标文件的澄清。初步审查投标文件是否符合招标文件的所有条款和规定且没有重大偏离和保留。评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中不明确、表述不一致或有明显文字和计算错误的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的内容不得超出招标文件范围或做实质性的变动。此时，评委可根据报价的高低或招标文件中规定的其他方法对投标文件进行排序。4、废标。（1）以虚假方式谋取中标；（2）低于成本报价竞标；（3）不符合资格条件或拒不对投标文件澄清、说明或改正；（4）未能在实质上响应的投标。5、投标偏差和有效投标不足的处理。投标偏差有重大偏差和细微偏差两种。重大偏差指不符和招标文件规定的要求、完成项目的期限超过招标文件的期限、无投标人授权代表签字和加盖公章、未按招标文件要求提供投标担保或担保有问题。有上述情况之一的，并未做实质性响应的，作废标处理。细微偏差指个别地方有漏洞或者技术信息和数据不完整，补正后对其他投标方没有造成不公平结果的，这种情况不影响投标文件的有效性。评标委员会根据上述规定否决不合格投标或者界定为废标后，若有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于3个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。6、详细评审及召开答辩会。经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。根据项目的实际情况，选择合理的评标方法准备评标。评标委员会要组织一次答辩会，由评标委员会就招标文件中细节问题和投标文件中提到的具体方案和特色内容，在答辩会上向投标人代表提出问题。对于投标人代表的答辩时间和问题数量都要相同。由于评标委员会和投标人在答辩会上不可避免要会面，为了确保评标结果在确定前是保密的，应当尽量缩短答辩会和确定中标结果之间的时间。7、推荐中标后选人和定标。除了现场答辩部分外，评标应当在保密的情况下进行。投标委员会通过对投标人投标报价和各项综合因素进行评价，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在