2016第四章领导体制.pptVIP

关于集权与分权问题，从权力配置上看，有两种类别：一种是完整制与分离制所涉及的平行机构之间的集权与分权关系；另一种是集权制与分权制所涉及的上下级机构之间的集权与分权关系。但在多数情况下，集权与分权主要指的是后者。如何处理集权与分权的关系，一直是领导者需要解决的重要问题。从实践来看，解决两者之间的关系，并没有一个固定的模式。但可以坚持以下原则： （1）可能损失原则： （2）责任范围原则： （3）决策范围原则： （4）监督考核原则： （5）业务性原则： （6）地域规模原则： （7）下属的成熟度原则： Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （一）西方领导体制的演变 从技术的角度看，西方领导体制的演变大致经历了五个不同的发展阶段，即家长制的领导体制、经理制的领导体制、“软专家”式的领导体制、专家集团式的领导体制、集中与分散相结合的多极领导体制。 第三节 领导体制的演变和变革 一、领导体制的演变 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 家长制的领导体制具有下列基本特征： （1）权力高度集中。 （2）组织管理的随意性。 （3）任人唯亲。 （4）终身制。 1.家长制的领导体制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 工业革命后，由于先进机器在工业中的广泛应用，不仅进一步加剧了社会分工，同时工厂代替了手工作坊，劳动生产率大幅度提高，企业生产规模进一步扩大，生产经营的社会化程度日益提升，企业的领导工作愈来愈复杂、要求也越来越高，仅靠企业主个人经验和能力已不能适应这种组织发展的要求，越来越需要专业化的领导，随之出现了专门从事经营管理活动的经理阶层。 2.“经理制”的领导体制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第 四 章 领导体制 第一节 领导体制的功能和含义 第二节 领导体制的结构和环境 第三节 领导体制的演变和变革 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. “体制”是一种制度化、模式化的体系或系统，是包括价值理论、理想目标、制度规范、组织结构、基本行为方式在内的有机整体。具体来讲，体制主要是指人类社会组织在机构设置、权限划分、隶属关系及发挥作用的方式等方面的体系、制度、方法、形式的总称。大体包括三层含义：一是指一种体系构架；二是指一种制度安排；三是指一种相互作用、相互制约的互动关系和模式。 领导体制是指领导系统上下、左右之间的权利划分以及实施领导职能的组织形式和组织制度。它包括两个方面的主要内容：一是领导机构的设置、运行，称为“体”；二是领导制度的建立健全，称为“制”。 第一节 领导体制的含义与功能 一、领导体制的含义 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1.领导的组织结构 领导的组织结构又称领导结构，描述的是领导的框架体系，主要是指领导机构内部部门之间的相互关系和联系方式，包括纵向隶属和横向协作两方面基本关系。 （1）纵向关系 领导组织结构中所涉及的纵向关系，主要是指隶属的领导关系，即上下级关系。这种纵向隶属关系又可分为直线关系和职能关系。 （2）横向关系 领导组织结构所涉及的横向关系主要是指组织系统内平行的各部门之间的分工协作关系，它一般包括直线式、职能式、混合式和矩阵式等结构形式。 （一）领导体制的内容