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农村行政指导完善对策分析一我国农村行政指导的实施现状及原因分析首先在行政指导的理论层面目前对于行政指导的涵义理论界可谓众说纷纭归纳各种观点对行政指导的认识比较一致的看法主要有两点一是行政指导是行政主体或者行政机关所作的行政行为二是行政指导是非强制性的行政行为然而对于行政指导是否具有权力性却莫衷一是理论界和实务界普遍认为行政指导是一种非权力行为按照通说行政机关的行政活动按是否具有法律上的强制力可以分为两类一类是权力性的它以法律上的强制力为后盾相对人无论是否愿意都必须服从另一类是非权力性的这种行政活
农村行政指导完善对策分析
; 一、我国农村行政指导的实施现状及原因分析; 首先,在行政指导的理论层面,目前对于行政指导的涵义,理论界可谓众说纷纭。归纳各种观点,对行政指导的认识比较一致的看法主要有两点:一是行政指导是行政主体或者行政机关所作的行政行为;二是行政指导是非强制性的行政行为。然而,对于行政指导是否具有权力性却莫衷一是,理论界和实务界普遍认为,行政指导是一种非权力行为。按照通说,“行政机关的行政活动按是否具有法律上的强制力可以分为两类:一类是权力性的,它以法律上的强制力为后盾,相对人无论是否愿意都必须服从;另一类是非权力性的,这种行政活动没有法律上的强制力,相对人可以接受也可以
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