2013年挝政治经济分析(新).docVIP

2013年老挝政治经济形势 潘岳 2013年，老挝国内政治稳定，社会安宁，继续实行多边外交政策。虽然受到欧债危机蔓延及国内灾害频发的影响，老挝经济仍保持快速增长势头。 一、政治保持稳定 2013年，老挝政治形势稳定，没有重大的人员调整和机构调整，党和国家领导保持原有格局，社会稳定。 2月2日，老挝正式成为世界贸易组织第158个成员国。经过15年的谈判，世贸组织2012年10月正式批准老挝加入世贸组织，老挝国会随后在2012年12月通过了入世协议。 2月4—5日，老挝全国“三建”工作会议在万象举行，将城镇化作为一项重点来抓：把省建成战略单位、把县建成全面坚强单位、把村建成发展单位。 5月6—16日，老党九届六中全会在万象召开，老党中央总书记朱马里任大会主席，全体中央委员出席。会议讨论评价两年多来老党九大决议落实情况，回顾五中全会以来全党工作，规划2014年工作方向，并通过内部组织生活对中央委员会和各位中央委员的领导工作作了回顾和评价。会议认为，虽然面临不少困难，但通过制定落实正确政策、全民团结和国际援助，老挝政治稳定，社会有序，经济达到8.2%的年均增长率，人均GDP达到1349美元，预计2012-2013财年能达到1500美元。会议讨论了大力推动商品生产、有效理政、解决各类消极问题的体制、制度、规定等热点问题，就继续落实老党九大决议和七五发展规划作出指示。 7月12—26日，老挝七届国会五次会议在万象举行，会议审议并通过了国家的许多重大问题，其中包括2012-2013年国家预算执行情况和2013至2014年度财政预算案 ；国家审计、最高人民法院、最高人民检察院等单位的工作报告； 老挝国会及政府关于落实经济和社会发展第七个五年规划中期总结报告及开展2012-2013财年上半年经济社会发展和国家预算计划等。本次会议通过了《科技法》、《社会保险法》及《妇女法》等三部新法律及《旅游法》与《食品法》等修正草案。九届七中全会农林业增长工业增长7.4%，占GDP的28%；受食品、原油、电力、煤气等价格上涨影响，老挝进出口贸易额47.12亿美元，同比增长10.53%，其中出口18.98亿美元，同比增长18.49%，进口28.14亿美元，同比增长3.45%，贸易逆差9.16亿美元。由于暂停审批新的矿业、橡胶及桉树种植特许经营项目政策等影响，2013年老挝17亿美元，同比下降34%。9月4日公务员，农林业稳定增长，能源矿产领域成为拉动经济增长动力农林领域保持稳定增长。稻谷种植面积91.65万公顷，稻谷产量352万吨，甜玉米种植面积21.2万公顷，产量125.1万吨，薯类2.4万公顷，产量25.2万吨，蔬菜14.2万公顷，产量159.2万吨，水果6.02万公顷，产量83.8万吨。水利灌溉种植面积38.99万公顷。能源矿产产量17.69亿美元，同比增长6.4%，出口矿产品16.79亿美元，同比增长2.98%。生产黄金19.36吨铜板8.3吨、铜精矿28.9万吨、钾盐64.6万吨等。全国1兆瓦以上电站23座，总装机321.2万千瓦，全年发电136.68亿度，出口电力110.5亿度，占总发电量的81%，收入4.83亿美元 7月8日，老挝央行储户保护基金与泰国存款保护机构签订合作谅解备忘录，老挝央行副行长宋赛出席签字仪式。根据备忘录，双方将每年举行至少1次会议，就保护储户利益、避免银行挤兑等加强信息交流合作。 五、总结 2013年，老挝经济快速发展，人均GDP有所上升。在经济收入中，水力发电、采矿和旅游业的权重最大。由于自然灾害频发和基础投资的增加，老挝政府负债累累。在外事活动中，老挝除了与中国、越南保持紧密合作外，还积极参与地区、国际事务，老泰关系不断升温。 作者简介： 潘岳（1976-），广西龙州人，副研究员，广西民族大学东盟学院教师，主要从事老挝政治、经济和文化研究。EMAIL：cunbianmuzi@126.com @126.com