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一、背景介绍 1、基本情况 湖南省汝城县麻风村坐落在大坪镇海拔1200多米的乌泥洞，又称“无人洞”，距县城25公里，四面环山，呈盘形洼地，远避河流及交通要道，与外界自然隔离。麻风村归属于汝城县卫生局，直接由汝城县皮肤病性病防治所（原名为汝城县麻风村管理所）管理。1954年4月开始收治麻风病人，至2006年底累计发现和收治二十个县（市、区）的麻风病人750例。　　麻风村山高、雾多、湿度大，自然条件恶劣。村内现有居住病人及病人子女66人（今年入村2人）。他（她）们受病魔的摧残，绝大多数病人丧失了劳动能力，有少部分病人生活不能自理，唯有靠政府和社会救济度日。 　　麻风村不通公路。病人的一切生活用品、治疗药品等均需肩挑手提，若遇病重或残疾严重的病人入村，则需请民工用担架抬着上山…… 2、麻风村居住情况??麻风村房屋大多属50—60年代修建的土木结构房，建造质量差，且年久失修，又多次遭到自然灾害的侵袭，现已倒塌房屋三分之一，余下的房屋也栋梁腐朽，瓦片破碎。已成了不堪一击的危房。目前，危房也不够66例住村病人住房，病人的床、灶等都挤在一间约20平方米的平房里，给病人的治疗、康复、生活等带来很大困难和安全隐患。 3、麻风病人医疗情况??50—60年代主要采用西药（硫尿类和砜类药物）与中药相结合治疗。1983年开始联合化疗，其联疗药物由中国南京麻风防治中心按新发病例的疗程计划供应，由麻防专业人员发放到病人手中，其监服药物必须做到“送药到手，看服到口，吞下再走”。但其辅助治疗药品、检测试剂及其它疾病的治疗药品则需各级财政解决。该县属国家级贫困县，历年财政预算病人医药专项经费为2—3万元。目前，村内有麻风病人及子女66人，每人每年医药费450余元，每人每天仅1.2元，对勾手、吊足、足底溃疡或双目失明的病人来说，这点医药费少得可怜。再者，我所目前只具备常规治疗麻风病人的药品及器械，对麻风畸残康复，如矫形手术、安装假肢、溃疡扩创等，由于经费不足，技术力量薄弱，器械设备陈旧落后而无法开展 4、麻风病人生活情况。 进入市场经济后取消了计划供给，病人的生活费由汝城县民政局下拔解决，麻风病人生活费从每人每月27元逐渐达到60元、80元不等。目前，每人每月平均达到200元，每人每天有6.67元的生活标准，基本解决了病人的温饱问题。但对一个被病魔缠身、长期需要营养而又丧失劳动能力的畸残病人，这200元还远远满足不了病人的基本生活需求。县皮防所通过竭力呼吁各部门、社会团体和各界人士的关注、支持和帮助，为病人捐衣被、送鞋袜以及访贫问苦等，解决了一些实际困难。 5、麻风村面临的困境(1)、麻风病人住房条件急待改善 麻风村目前所居住的房屋全部都是50—60年代建造的土木结构平房，室内阴暗潮湿，病人吃、喝、拉、住都挤于一室，房屋早已成危房，很可能造成不良后果。因此，必须新建麻风病人住房，按每人25平方米（一房一厨一卫生间），外加活动室、治疗室，总建筑面积约为1500平方米，按当地建筑造价每平方米500元计算，约需经费75万元。目前，在各级党委、政府、有关部门，尤其是社会团体（佛教、基督教等）及各界人士的大力支助下，已建及在建病人住房375平方米，将解决15人的住房问题。其余的1125平方米的资金还无处筹集。 (2)、麻风病人的生活费有待于提高 住村的麻风病人大多属50—60年代入村的麻风治愈康复者，他们被病魔摧残得面目全非，肢体残缺不全，使他们无家可归或有家不能归。他们大多数完全丧失了劳动能力，且生活都难以自理，每人每月200元的低保，对一个长期需要营养而又丧失劳动能力的畸残病人来说，只能解决其温饱问题，不能满足病人的基本生活需求。一些住村病人为了增加收入，带着伤残劳动，造成手足溃疡长期不愈或癌变，给他们带来巨大的痛苦，迫切需要改善生活水平。 (3)、麻风病人医药费有待于增加 住村病人中绝大多数为Ⅱ、Ⅲ级畸残的老弱病残病人，年龄最大的80多岁，平均年龄在60岁以上，随着年龄的增长，各种合并症相继发生，特别是麻风溃疡，约占90℅的病例，治疗难度大且费用较高。我县历年的财政预算拔款为2—3万元，每人每年仅450元医疗费，县皮防所也无力承担这些治疗费用，造成病人病情加重，甚至由于治疗不及时，发生癌变，迫切需要资金来解决。 (4)、麻风村公路急待完善 2005年在各级党委、政府、人大、政协的高度重视下，各有关部门、社团组织以及社会各界人士的大力支持下，尤其是在美国魏牧师等国际友人的支助下，一条通往麻风村的公路构思大胆形成，并予以实施。2007年元月顺利通车，全程11.95公里，从此乌泥洞麻风村结束了长达53年肩挑手提的历史。2007年“819”圣帕洪灾，这条公路受损严重，直接经济损失达10万余元。若要保持麻风村公路通畅，真正改善麻风村医护条件和病人的生活条件，则终点段4