《信息资源管理》第三章信息资源管理法规探析.doc

第三章 信息资源管理法规 3.1 信息资源管理政策法规概述 3.1.1基本概念 1、基本概念 信息政策是国家用于调控信息产业的发展和信息活动的行为规范和准则，它涉及信息产品的生产，分配，交换和消费等环节，以及信息行业的发展规划，组织与管理等综合性的问题；信息法规是由国家立法机关批准制定，并由国家执法机关的强制力保证实施的，调节信息领域经济关系和社会关系的法律规范的总称。 2、政策与法规的区别 其区别主要表现在以下几个方面： 第一，信息政策运用行政手段 第二，作为信息活动的指导原则 第三，在制定过程上 第四，在调整范围上 3.1.2 国内外信息政策法规的发展历史 信息政策法规的研究起源于20世纪50年代末至60年代，60年代后，逐渐受到各国政府的重视，成为政府和产业界关注的热点问题。早期的研究主要集中于对科学信息政策领域的研究，尤其以研究和制定旨在发展处理信息方法的政策为主。80年代，以引进和吸收国外的经验，研究我国信息政策法规的理论体系和内容框架为主。进入90年代，随着现代信息技术和互联网的迅猛发展，提出了诸如网络安全、信息污染、电子犯罪、信息安全以及知识产权等多方面的问题。 我国信息政策法规的研究和制定起步较晚。其发展过程大致经过了以下几个阶段： 表3-1 我国信息政策法规的发展阶段 第一阶段 1980年以前 主要局限于科技信息政策法规的研究和制定 第二阶段 19