2014灵珠山自然灾害应急预案.docVIP

灵珠山街道 自然灾害专项应急预案 1.总则 1.1编制目的 ?建立健全统一、高效、科学、规范的救灾应急指挥、保障和预防控制体系。全面提高应对各类自然灾害的能力，最大程度地减少自然灾害造成的损失，保障公民生命财产安全，维护社会稳定，促进街道辖区经济社会快速、协调、可持续发展，特制订一下预案。 1.2编制依据 ??制订本预案的依据是《宪法》、《公益事业捐赠法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《气象法》以及国家有关救灾工作的方针、政策和原则。 1.3适用范围 凡在灵珠山街道区域内发生旱灾、洪涝、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、高温热浪和重大生物灾害等自然灾害达到启动条件的，适用本预案。 1.4工作原则 政府主导，社会参与，预防为主，常备不懈，快速反应，依法处置，群专结合，科学防控。 2.自然灾害事件分类 2.1水旱灾害：洪涝、干旱 2.2地震灾害：地震 2.3地质灾害：泥石流、滑坡 2.4气象灾害：台风、浓雾、沙尘天气、寒潮、低温、冰雪 天气、暴雨、雷电、冰雹天气 2.5森林灾害：较大森林病虫害疫情、森林火灾 3．应急组织机构及职责 同《总体应急预案》第3节 4.自然灾害的监测、报告与通报 4.1监测 旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。 4.2报告 任何单位和个人都有权向各级人民政府及有关部门报告自然灾害及其隐患，也有权向政府部门举报不履行或者不按照规定履行自然灾害应急处理职责的部门、单位及个人。街道自然灾害的责任报告人包括内执行职务的各级各类机构人员 具体报告内容、程序、方式及时限，按照《宪法》、《公益事业捐赠法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《气象法》等相关法律法规的规定执行。 4.3通报 街道自然灾害应急领导小组应按照上级自然灾害指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向全街道通报自然灾害的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展；充分利用电视、电话、广播、公告栏等手段，因地制宜地建好预警、信息通报系统。 自然灾害应急响应和终止 5.1应急响应原则 自然灾害发生后，事发地社区居委会主要领导率本社区救援小组成员在第一时间内到达现场后，展开先期救援活动。同时应立即指定专人作为现场联络员，向街道值班室上报现场联络员的姓名、职务、联系电话和联系方式。现场联络员要随时了解现场动态，及时准确报告现场处置情况，确保下情上达和上情下达，为街道领导及时应对和处置提供决策依据。 5.2应急响应措施 本街道自然灾害应急领导小组办公室确认灾害等级达到响应条件后，向街道自然灾害应急领导小组报告，由街道自然灾害应急领导小组向街道突发公共事件应急领导小组提出启动相应级别响应的建议，由街道突发公共事件应急领导小组组长决定进入相应级别响应。　5.2.1响应措施　　街道办事处救援指挥部接到情况报告后，应立即采取措施，启动本级应急预案。主任和书记率领本级救援指挥部全体人员迅速赶往灾害现场，参与组织指挥指导，协助公安、消防、医疗救援等相关应急救援队伍进行处置。并立即向市政府及有关部门报告。街道副书记在党办应急办公室值班，负责上传下达，确保联络畅通。? ??根据灾害现场实际情况，街道救援指挥部应按各组预先分工迅速展开以下工作： 迅速了解现场情况，协助上级应急指挥部门工作组开展工作 实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救； 对现场实施动态监测，采取必要的安全防护措施； 依法划定警戒区域,必要时采取强制驱离、封锁、隔离、管制等措施； 向辖区公众发出危险或避险警告： 迅速向政府提供灾情报告，若遇到重大事件，请求政府组织支援； 紧急调配辖区应急资源用于应急处置； 疏通与修复紧急通道，保证人员、车辆双向进出，保证救灾物资的供应、运输畅通无阻； 实施医疗救护及卫生防疫，根据需要设立抢救点并设明显标志； 抢救被压埋人员，以群众自救互救为主或由附近单位组织抢救，灾情严重时，请求部队支援； 灾民的疏散与安置，生活必需品的配给和发送； 对死亡人员进行辨认、登记和处理； 做好抢险、消防等工作，防止次生灾害蔓延； 救灾宣传工作和法制教育；? 其它必要的先期处置措施???? 5.2.2紧急转移??? 紧急转移按照就近转移的原则和方式进行。 人员转移：灾害预警发出后，街道视情况确定转移人数。特别是注意做好以下重点人员的转移：五保户、低保户、残疾家庭；家中无劳动力的老年人，另有幼儿园、小学、(全日制)中学等。?????????