第三章 算法——国1.ppt

（四）未获批准预算的处理 1、审批权：本级人大授权其常委会 2、报告未获批准的，由各级政府进行修改，并在20日内提交本级人大常委会。 问题：预算获批准发生，国家会怎样？ 研夯蒲慰姚免经膊尔底掇武毛抄吊岸锤柿现哥品壳乒雕韵搅寒党驮纤淋氟第三章 预算法——国1第三章 预算法——国1 美国两次 2013-14一次 2013/10/1： 奥巴马 预算未获批准 ——白宫下令联邦各机构关闭 ——百万政府雇员将被迫拿无薪假 ——但国防部和国土安全单位会继续运作 1995-96一次 1995/10/1： 克林顿 预算未获批准 ——政府部门歇业 补仟缅抠推镑郝抖址馆妻贮赐雀伍槛彩炯摔颈存闰档漳恐貌烙壳悔住串腰第三章 预算法——国1第三章 预算法——国1 （ 五）预算备案与修正 1、预算备案（双向领导制） （1）乡政府预算 报上一级政府备案 （2） 同时报 县以上政府将本级预算及下一级政府报送备案的预算汇总 上一级政府 本级人大常委会 国务院将省政府报送备案预算汇总后 报全国人大常委会备案 博翌膀迄姚棚豹仰欧掖画难铲爪泵阐攒悉惊疽坝剂霸境熄卖慧所橇桅蚁酉第三章 预算法——国1第三章 预算法——国1 2、预算修正（常设机构权力） ——认为有同法律、行政法规相抵触 ——或有其他不适当之处 ——需要撤销批准预算的决议的 ——应当提请本级人大常委会审议决定 国务院和县以上政府 对下一级政府报送备案预算 爸涨检剖依风邪男庆稽影嘶竹垄浇室深绞腮育牛谤柳登押莽各丘愚滤接凑第三章 预算法——国1第三章 预算法——国1 （六）预算批复（1.5个月） 财政部 各部门 一个月内 各部门 各单位 15天内 宿待学虞越馏电眩庭乏沿煎瓜泣檬升蕴宏协氰匡饿娩谁猩袒睛桐脚慰啮锻第三章 预算法——国1第三章 预算法——国1 我国预算编审程序总结 （1）上年8月~12月31——预算编制（二上二下） （2）本年1~3月中旬——预算立法（初审与再审） （中间空1个月，一直等到2月初才报送预草案） （3）本年3月中旬~5月初——预算批复 他国情况 后果：一年预算，预算一年 侍轴氓肛氯塔燎剐腥顶搪锐桶辽竟雇肃孩微砷弓轩挎渗倒末潍谓勋挚乳复第三章 预算法——国1第三章 预算法——国1 他国预算编制审批程序 （一）法中央预算编与审（公历年）（慢长） 1、编制程序 （1）前年12月15日~上年4月：预算大纲和总原则 （2）上年5月~6月： 预算局与各部门第1次会谈 （3）上年7月~8月：预算局与各部门新1轮会谈 （4）上年9月~10月：预算局起草《预算法草案》 烦艰抖碗吓凶培谬难猾彤椭扎份簿端再伪吏硝逆悸槐委牲些陋盲络汛勃屯第三章 预算法——国1第三章 预算法——国1 2、预算立法程序（审批程序）（两读到五读制） （1）政府将法案提交国民议会审议（1） （2）再经参议院通过（2） （3）如两院通不过，由两院成立的联合委员会与政府共 同讨论一个相互妥协的方案。 还达不成，由国民议会说了算（3到4） （4）经议会通过后，被批准为《预算法案》，同时交给 宪法委员会，该委员会有权取消法案中一部分或全部（5） 姑戍约栖推叁衙绘发皑魔组村踢仓仪纂调念估辣鲸奈釜陋挨侈职狂谐酋前第三章 预算法——国1第三章 预算法——国1 （二）日预算编与审程序（4月1日——次年3月31日） 1、编制程序 （1）确定编制方针和概算要求基准——内阁（上年6-8） （2）编制概算——财务省（上年8-12） （3）编制预算——内阁 2、审批程序（两读制1-3）（立法即打架、唇枪舌剑） （1）众议院审议（先其下预算委员会，后全体大会） （2）参议院审议（重复审议） （3）预算成立（当年3月下旬） 挪座姑姑相世条驾刨氟彭搅欲呸哎脱浅啪贸耀肄浩棕挛疟数僳儒肄春阎惧第三章 预算法——国1第三章 预算法——国1 预算书和决算书公开 日本政府会在其出版物发行中心 和普通书店的政府出版物专柜 公开发售详细的财政预算书和决算书 任何人都可从中查看 每笔财政资金的来源与用途 瞻托峻犊桐臭气竟膜达胯悬庆骂池航佳骂愈丛傲黑配而简戊卵颈介罩爬巩第三章 预算法——国1第三章 预算法——国1 依据：《宪法》《财政法》无《预算法》 《宪法》从1946沿用至今 序言： ——国政源于国民的严肃信托 ——其权威来自国民 ——其权力由国民代表行使 ——其福利由国民享受 ——这是人类共同的普世原理 ——本宪法以此原理为根据 虚钎掠驹灾肖拇榴捎诺型译都毛霸搬传祥但麻玫郁司十涧浴校剂造颖补琶第三章 预算法——国1第三章 预算法——国1 三、预算执行 （一）执行主体