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惠济区人民防空办公室 罚款自由裁量阶次制度 一、不修建战时可用于防空的地下室的违法行为 （一）罚款自由裁量阶次 1、特别轻微违法行为的表现情形 办理过人防工程审批手续后，因客观条件不修建战时可用于防空的地下室，开工前主动说明情况并限期补建或缴纳易地建设费的。 罚款基准：告诫，登记违法行为，不予罚款处罚。 2、轻微违法行为的表现情形 办理人防工程审批手续和人防工程质量监督手续后，因客观条件不修建战时可用于防空的地下室，工程基础（地面以下）完工后一年内主动说明情况，进行补建或缴纳易地建设费的。 罚款基准：按应修建防空地下室面积，每平方米30-35元，最高不超过100000元。 3、一般违法行为的表现情形 办理人防工程审批手续后，不办理人防工程质量监督手续，也不修建战时可用于防空的地下室，经责令改正后主动进行补建或缴纳易地建设费的。 罚款基准：按应修建防空地下室面积，每平方米35-40元，最高不超过100000元。 4、严重违法行为的表现情形 不办理人防工程审批手续及质监手续，不修建战时可用于防空的地下室，经过责令改正后，仍不补建也拒不缴纳人防易地建设费的。 罚款基准：责令补建或缴纳易地建设费，并按应建防空地下室面积，每平方米40-50元，最高不超过100000元。 （二） 罚款处罚的法律依据 1、《中华人民共和国人民防空法》第四十八条：“城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时