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加强内控制度——规范财务会计管理必要条件(一) 　　南昌铁路局1996年建局之初，管理跨度加大，管理职能也发生了转变，而财务会计管理内部控制制度建设没有跟上管理角色转换的步伐。再加上铁路改革力度越来越大，确立了铁路局的市场主体地位，实行资产经营责任制，各项内部管理在适应、理顺过程中存在不到位现象。此后到2000年上半年，我局针对内部管理中的突出问题，重点突破，有针对性地制定单项财务会计管理内部控制制度。从2000年下半年开始，又对财务会计内部控制制度进行了整合优化，消除管理结合部，形成管理闭环，实现了财务会计管理内部控制制度的系统化。随着内控制度日益健全，我局财务会计管理水平有了新的提高，为完成资产经营责任制目标创造了条件。我们的具体做法是： 　　一、加大集中、统一管理力度，保证货币资金安全可控，提高使用效益 　　在资金管理上，我局主要存在“散、乱、差”的问题。“散”是指大小经济实体均设立独立的会计机构，导致人浮于事，工作效率低下，资金分散。“乱”主要指单位银行账户设立较乱，一些不符合开户条件的单位和部门、车间、工区、车站等都设立了银行账户，开户银行涉及工、建、农、商、交、招等银行，甚至农村信用社，还有的单位开设多个银行账户，给资金安全带来了严重的隐患。“差”是指资金利用的效益差。由于会计机构分散、银行账户多而乱，导致我局一