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我国软件产业政策及其绩效分析 发布时间：2005-4-20　作者：大连软件行业协会　点击次数：2307作为21世纪主导性产业的软件产业，在优化产业结构、促进经济增长、扩大就业规模、丰富文化生活、保障国家安全等方面发挥着日益重要作用。因此，政府在软件产业发展方面负有不可推卸的责任，应该制定一系列有效的政策来创造交易成本最佳环境，促进软件产业的持续健康快速发展。 从上世纪末以来，我国一直在加强软件政策体系建设，软件政策体系不断完善。2000年6月，国务院出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000]〕18号）（以下简称:18号文件），明确提出到2010年力争使我国软件产业研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平的发展目标，并从投融资、税收、技术、出口、收入分配、人才、装备及采购、企业认定、知识产权保护、行业管理等方面为软件产业发展提供了强有力的政策支持。2001年9月，国务院颁布《进一步完善软件产业和集成电路产业发展政策有关问题的复函》（国办函〔2001〕51号）（以下简称:51号函），就风险投资基金、企业国际竞争和国际合作、人才培养等问题作了进一步规定。2002年9月，国务院办公厅转发了《振兴软件产业行动纲要（2002年~2005年）》（以下简称:47号文件），在18号文件和51号文件之后，有针对性地提出了一些切实可行的措施。 我国软件产业政策的