国有企业财务管理发展的历程(一).docVIP

国有企业财务管理发展的历程(一)　　建国60年来，国企财务管理经历了由政府主导向市场主导的转变。改革开放以来，国企财务管理秉承了计划经济时期以成本管理为基础的传统，并越来越注重风险控制，精细化管理成为国企财务管理发展趋势。今后一段时期，国企财务管理应处理好集权和分权，国家、企业和职工之间的关系。国企财务管理发展一、1949～1978年的国企财务管理(一)学习苏联经验新中国成立初期，国家缺乏办国企的经验，转而向苏联学习，由财政部对国企实行严格管理。具体做法是：财政对企业资产实行定额管理，基本折旧资金上缴国库，更新改造资金由财政拨款，利润超额部分按一定比例奖励给企业，财政部代表国家统管国企财务。这种集中严管的国企财务管理发展制度，适应了当时统一财经和集中财力的需要，其不足之处在于：国家对国企管得过严、过细，超过了企业管理能力，给企业财务管理发展带来不便；国企财务管理发展因决策链条过长和信息不对称而缺乏效率；职工工资平均分配，抑制了企业和职工的积极性。(二)鞍钢宪法鞍山钢铁公司是中国第一个钢铁基地，刚开始也是学习苏联马钢经验(即以马格尼托哥尔斯克冶金联合工厂经验为代表的一长制)。后来发现，强调领导者绝对权威的管理模式不符合鞍钢实际，国企财务需要发挥群众的组织管理作用。从1953年起，鞍钢有步骤地加强了计划管理、技术管理、经济核算和责任制，强调实行民主管理，实行干部参加劳动，工人参加管理，