国税局工作计划要点.docVIP

国税局工作计划要点今年全市国税工作的指导思想是：以三个代表重要思想和十六届五中全会精神为指导，认真贯彻科学发展观和中央经济工作会议精神，坚持聚财为国，执法为民的宗旨，大力弘扬**精神，全力打好组织税收收入、提高队伍素质、征收管理精细化、行政管理科学化这四个硬仗，确保圆满完成全年各项税收工作任务，为我市两个率先作出新的更大贡献。根据上述指导思想，20**年要重点抓好以下四方面工作。（一）坚持依法治税不动摇，全力打好组织收入工作的硬仗1.加大依法征收力度，实现应收尽收。要坚持做到依法征收，应收尽收，不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。要及时做好税收计划的科学测算和分解落实工作。要加强日常税收征管，严格迟申报罚款、滞纳金加收制度，督促企业自觉、准确、及时申报入库，严格防止新欠产生。要继续落实欠税公告制度，制定清欠计划，落实以票管税等有效措施，把陈欠税压到最低限度。要切实加强对出口退税企业、民政福利企业、资源综合利用企业等的税收管理工作。2.进一步发挥稽查威慑作用，实现以查促收。要围绕依法治税这一根本，突出税务稽查打击型功能，继续对虚开和故意接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣票（证）、利用做假帐、两套帐和帐外经营等手段进行偷税和骗取出口退税等涉税违法犯罪活动，保持重点打击的高压态势，严肃税收法纪，整顿税收秩序，净化治税环境。3.强化各税种分类管理。要搞好增值税征管，落实申报纳税一窗式管理操作流程，完善对四小票和税务机关代开增值税专用发票抵扣的清单管理，强化稽核比对，并认真做好对异常票的核查工作。要加强出口退税审核、审批工作，继续完善税贸协作制度，加快信息传递，简化管理手续程序，及时办理出口退税和免抵调库。要积极探索出口退税评估工作，着力提高数据的应用分析能力，坚决防范骗取出口退税行为的发生。要加强企业所得税征管，提高所得税贡献份额。要突出重点，积极推进分类管理。（二）坚持质量和效率优先，打好征收管理精细化的硬仗1.切实加强税源监控。要继续加大工作力度，进一步充实市局税源监控小组力量，积极建立一套较为完整、系统的税源监控和税收征管质量分析机制，通过整合大征管系统内各模块的信息，加强对全市征、管、查情况的一级监控分析，从而探索一条县市局税源管理实体化的征管工作新路子。2.切实加强税收责任区管理。一是要切实增强责任意识。二是要明确责任区管理基本目标与要求。三是要实施分类管理，提高工作效率。3.积极开展行业性纳税评估。要认真总结去年机械行业纳税评估取得较好成效的经验，进一步加大行业性纳税评估力度。要根据我市的产业结构，把握行业特点和规律，通过选择典型企业采集样本，建立科学规范的行业纳税评估参数指标和数学模型。要通过把原有的个案评估拓展为群体评估、行业性评估，发现行业税收共性问题，制定有针对性的行业性税收管理办法，以评促管，促进行业税收管理质量的提高。要把纳税评估与日常征管、税务稽查有机结合起来，加强协作配合。4.抓好信息资源管理系统的推广运用工作，全面提高信息化建设水平。要充分认识到推广运用信息资源管理系统对促进全局征管质量和效率提高的重要作用。要认真开展7.0软件向CTAIS软件转换的数据核对、技术业务培训等准备工作。要认真实施一般纳税人开票系统的一机多票升级工作，确保金税工程顺利推进。要严格考核，强化网络安全管理，加强数据维护，建立完善网络安全运行预警机制和快速反应的应急预案，采取多种技术手段，构筑坚固的信息安全防线，确保网络安全稳定高效运行。5.拓展渠道，坚持走社会化办税的新路子。要针对我市经济快速发展、税收工作面广量大、任务艰巨繁重的客观现实，努力探索社会化办税的新路子，借助社会力量延伸税收管理空间。要进一步加强与地税、工商、公安、海关、银行等部门的配合，建立稳定协调的工作机制。要提高相关部门、机构参与税收征管的积极性，完善协税护税网络，全面实行个体税收委托代征。要依法支持税务代理机构健康发展，充分发挥好中介组织在税收控管中的协同作用。要加强与财政部门的合作，强化对办税人员的管理，提高办税质量。（三）坚持以规范化为手段，打好行政管理科学化的硬仗1.建立行政管理科学化制度体系。在政务管理上，各单位、各部门要按照机关工作规则要求，严格执行重大事项请示汇报制度和请销假制度，完善工作计划、总结制度，健全办公会议制度，加强会议管在财务管理上，要建立健全规范的财务管理制度，严格各项经费支出管理，提倡勤俭节约，规范固定资产管理、基建工程和政府采购招投标工作，认真执行财经法规制度，加强内部财务审计，严防违纪违规现象发生。2.建立行政管理科学化考核评价机制。要以学习贯彻《公务员法》为契机，结合近年来的探索实践，逐步建立科学的公务员管理机制、能级激励机制和绩效考核机制。要充分借鉴相城、吴江国税在绩效考核方面的管理经验，探索建立一套适合我局实际的科学绩效