后勤保障作战际化研究.docVIP

后勤保障 一体化联合作战，必须实施一体化后勤保障。军委决策在济南战区进行大联勤改革试点，是探索三军一体后勤保障，促进我军后勤建设转型与发展的重要举措。在试点实践的基础上，坚定一体化方向，推进大联勤改革，是我们面临的一项重要任务。 与作战指挥体制相适应是后勤保障体制改革的基本依据 后勤保障体制与作战指挥体制相适应，是由后勤的根本职能所决定的。后勤从属于作战，有效满足军事需求是一切保障活动的最终目的。后勤保障与作战指挥的这种本质联系，反映和作用在体制关系上，必然是后勤保障体制要与作战指挥体制相适应。这是各国军队建立后勤保障体制所遵循的一条基本原则。 保障体制与指挥体制相适应，在不同历史条件下有不同模式。过去相当长一个时期，我军后勤保障体制基本上是三军自成体系，各军兵种的后勤保障都按建制系统垂直组织实施，基本上是有一级作战指挥环节，就有一级后勤保障机构。这种保障体制，是与三军相对独立的作战指挥体制相适应的，对指挥员来说，“用后勤”与“办后勤”高度一致，确实比较方便。但这种三军分供的保障体制，不仅造成“大而全”、“小而全”，重复建设，资源浪费；而且在供需矛盾突出的情况下，实际上谁也建不全，谁也建不强。特别是一体化联合作战成为现代战争的主要形态，传统的三军自成一体的保障体制，确实到了非改不可的程度。 大联勤体制的显著特征，是在战略战役层次上打破三军后勤自成体系的格局，实现保障力量